#StateAid - 'Uniquement en Belgique'

Par Catherine Feore

2016 ne fait que commencer, mais la Belgique semble être déjà en course pour le prix de l'aide d'État le plus manifestement illégal. Le régime belge «Excess Profit» ressemble à un guide «Comment…» sur la création d'un régime d'aides illégales.

Il y a eu beaucoup de gémissements et de grincements de dents à propos de l'UE s'en prenant aux multinationales américaines. Dans la décision belge, la Commission européenne n'a pas seulement montré qu'elle allait appliquer rigoureusement la loi, mais qu'elle ignorait quelles entreprises bénéficiaient d'aides d'État. Sur les 700 millions d'euros d'amende, 500 millions d'euros devront être trouvés dans les théières des multinationales européennes. Ce qui, nous l'espérons tous, mettra fin aux cris de "ils ne jouent pas juste" de l'autre côté de l'Atlantique.

Nous y voilà donc, votre guide sur la création d’aides d’État illégales:

Première étape: Êtes-vous un État? Pourquoi ne pas donner à quelques entreprises un gros avantage économique? Qu'en est-il d'un prêt massif garanti par l'État, d'une subvention ou d'un système d'évasion fiscale massive? Ne jouez pas petit, donnez à cet avantage un avantage flagrant et en dehors de toute exemption possible. Allez, agitez un drapeau rouge, rabaissez votre nez sur ces bureaucrates sans visage, vous pourriez aussi bien être pendu pour un mouton qu'un agneau.

La Belgique a opté pour un régime d'imposition des bénéfices excédentaires. Il y a un indice très subtil dans le nom, vous l'avez peut-être manqué? La Belgique a reconnu que les entreprises qui avaient réellement besoin d'une aide de l'État provenant de fonds publics étaient celles qui dépassaient un bénéfice normal. Ces sociétés ont donc bénéficié d’un allégement fiscal de 50–90 % sur leur profit excédentaire pour augmenter leur profit excédentaire. Après tout, à deux pas du Luxembourg et des Pays-Bas, vous pouvez aussi essayer. Comme on dit, si vous ne pouvez pas les battre, rejoignez-les.

Deuxième étape: soyez sélectif. N'offrez ce cadeau à aucun Tom, Dick ou Harry; limitez-le à un groupe sélectionné. Encore une fois, les Belges donnent l'exemple, ils se sont concentrés sur la multinationale tant décriée. Si vous le proposiez, c'est une sorte d'histoire d'inversion des rôles de David et Goliath. Plus la discrimination est évidente, plus il est facile de dire qu'elle est «illégale». Le commissaire Vestager a rapidement souligné que le régime mettait «les petits concurrents qui ne sont pas des multinationales sur un pied d’égalité». Quand je dis rapidement, je veux dire plus de dix ans après la création du régime - nous parlons ici du temps de la Commission.

Troisième étape: déformer et avoir un impact sur le commerce entre les États membres. Haussez les épaules et dites «bien sûr, ils y sont tous». Qui sait, au moins vous avez la compagnie du petit courageux Luxembourg, de l’Irlande et des Pays-Bas.

En passant, si vous jetez à Andorre, à la Barbade, aux Îles Caïman, au Liechtenstein et à Monaco, nous pouvons voir ce qui semble être une relation inverse entre les mètres carrés et l'évasion fiscale. Faites attention, l'Ecosse et la Catalogne!

Quatrième étape: n'utilisez pas votre langue nationale - même si dans le cas de la Belgique, cela vous donne le choix entre trois - choisissez l'anglais, la lingua franca de l'UE. N'oubliez pas que vous ne voulez pas que quiconque oublie ce schéma. N'oubliez pas, pour être vraiment illégal, vous voulez être pris (éventuellement). Alors assurez-vous d'être fier, appelez votre brochure quelque chose comme «Uniquement en Belgique» - vous pouvez presque voir le clin d'œil effronté. Bon sang, faites-en votre logo. Portez votre défi national sur votre manche.

Cinquième étape: proposer une très mauvaise défense. En Belgique, cela consistait à affirmer que vous empêchiez la double imposition (être facturé dans deux juridictions pour le même bénéfice). Ensuite, affaiblissez cette défense grâce à des enregistrements démontrant qu’à aucun moment une entreprise n’a été invitée à fournir des preuves de double imposition. Selon les termes de la Commission, cela aboutit à une «double non-imposition».

Étape 6: En aucun cas, lorsque vous créez un régime d’aides d’État, vous ne devriez envisager de le dépasser par la Commission européenne; le nom technique ennuyeux pour cela est "notification". Nous savons tous que les bureaucrates qui poussent les stylos risquent de verser une grande quantité d’eau froide sur votre plan bien établi. Suivez les conseils de Nike: "Just do it".

Et voilà - une aide d'État illégale!

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