Lettre par le président Donald Tusk au Conseil européen sur la question d'un Royaume-Uni en / hors référendum

"Je vous écris pour vous faire savoir où nous en sommes sur la question d'un référendum britannique in / out avant que nous ne l'abordions au Conseil européen de décembre.
En novembre, le Premier ministre Cameron a exposé les quatre domaines dans lesquels il souhaitait des réformes pour répondre aux préoccupations des Britanniques quant à l'adhésion du Royaume-Uni à l'Union européenne. Sur cette base, nous avons, en étroite coopération avec la Commission, tenu de vastes consultations bilatérales au niveau des Sherpas avec tous les États membres. Nous en avons également discuté avec des représentants du Parlement européen.

"De toute évidence, il s'agit d'un programme important et d'une grande portée. Les consultations ont montré que les questions soulevées par le Premier ministre britannique sont difficiles. En même temps, il existe une forte volonté de la part de toutes les parties de trouver des solutions qui répondent aux demande tout en bénéficiant à l’Union européenne dans son ensemble.

«Nous avons examiné les quatre paniers mentionnés par le Premier ministre Cameron. Permettez-moi de vous présenter brièvement mon évaluation de notre situation à cet égard.

"1. Sur les relations entre les tenants et les aboutissants de l'euro, nous pourrions rechercher un accord autour d'un ensemble de principes qui garantira la possibilité pour la zone euro de se développer davantage et d'être efficace tout en évitant toute forme de discrimination à l'égard des membres. États qui ne font pas encore partie de l'euro ou, dans certains cas, ne feront pas partie de l'euro. Nous étudions également la possibilité d'un mécanisme qui soutiendra ces principes en permettant aux États membres qui ne sont pas dans l'euro de faire part de leurs préoccupations , et faites-les entendre, s'ils estiment que ces principes ne sont pas suivis, sans que cela se transforme en droit de veto.

"2. En ce qui concerne la compétitivité, il existe une très forte détermination à promouvoir cet objectif et à utiliser pleinement le potentiel du marché intérieur dans toutes ses composantes. Tout le monde convient de la nécessité de poursuivre les travaux visant à améliorer la réglementation et à alléger les charges pesant sur les entreprises tout en La contribution du commerce à la croissance est également très importante à cet égard, en particulier les accords commerciaux avec des régions du monde à croissance rapide.

3. Le troisième panier concerne la souveraineté. De l'avis général, le concept d'une "union toujours plus étroite entre les peuples" permet différentes voies d'intégration pour différents pays. Ceux qui veulent approfondir l'intégration peuvent aller de l'avant, tout en respectant le souhait de ceux qui ne veulent pas approfondir davantage. Il existe également un point de vue largement partagé sur l'importance du rôle des parlements nationaux au sein de l'Union et une forte insistance sur le principe de subsidiarité.

<< 4. Le quatrième panier sur les prestations sociales et la libre circulation des personnes est le plus délicat et nécessitera un débat politique de fond lors de notre réunion de décembre. Nous voyons de bonnes chances de s'accorder sur les moyens de lutter contre les abus et éventuellement sur certaines réformes liées à l'exportation des allocations familiales, il n'y a actuellement pas de consensus sur la demande selon laquelle les personnes venant de l'UE en Grande-Bretagne doivent y vivre et cotiser pendant quatre ans avant de pouvoir prétendre à des allocations professionnelles ou à un logement social. C'est certainement une question dont nous avons besoin pour en savoir plus sur le Premier ministre britannique et un débat ouvert entre nous avant d'aller plus loin.
Dans l’ensemble, j’estime qu’à ce jour nous avons bien progressé. Nous avons besoin de plus de temps pour clarifier la rédaction précise de toutes ces questions, y compris la forme juridique exacte que prendra l'accord final. Nous devons également surmonter les divergences politiques importantes que nous avons encore sur la question des avantages sociaux et de la libre circulation.

"Le Conseil européen de décembre devrait aborder tous les dilemmes politiques liés à ce processus. Sur la base d'une discussion politique de fond, nous devrions être en mesure de préparer une proposition concrète qui sera finalement adoptée en février.

"Permettez-moi enfin de partager avec vous quelques remarques politiques. Toutes les parties concernées doivent assumer leur part de responsabilité. J'agirai en honnête courtier, mais tous les États membres et les institutions doivent se montrer prêts à faire des compromis pour que ce processus réussisse. Notre objectif est de trouver des solutions qui répondront aux attentes du Premier ministre britannique, tout en cimentant les fondations sur lesquelles repose l'UE. L'incertitude quant à l'avenir du Royaume-Uni dans l'Union européenne est un facteur de déstabilisation. C'est pourquoi nous devons trouver un moyen de répondre aux Les préoccupations britanniques le plus rapidement possible.

"À une époque où la géopolitique est de retour en Europe, nous devons être unis et forts. C'est dans notre intérêt commun et dans l'intérêt de chaque État membre de l'UE. Le Royaume-Uni a joué un rôle constructif et important dans le développement du L’Union européenne et je suis convaincu qu’elle continuera de le faire à l’avenir.
Sincèrement votre.

Donal Tusk

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