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L'ouverture du marché des paiements en ligne, de manière à réduire les frais et les risques de fraude

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20151006PHT96159_originalL'ouverture du marché des paiements en ligne incitera les innovateurs à proposer des outils de paiement moins chers et plus sûrs, déclarent les députés européens. © AP Images / European Union-EP

La mise à jour des règles de l'UE sur les services de paiement réduira le coût des factures, en permettant aux nouveaux acteurs du marché d'utiliser des outils mobiles et en ligne pour effectuer des paiements pour le compte de leurs clients, ont déclaré les députés votant une loi à cette fin. Ces règles, convenues de manière informelle par les députés européens et les ministres en mai dernier, visent également à rendre les paiements en ligne plus sûrs, en établissant des règles de protection des données et de responsabilité pour tous les prestataires de services de paiement en ligne.

"Le marché des services de paiement de l'UE reste fragmenté et coûteux, coûtant 130 milliards d'euros, soit plus de 1% du PIB de l'UE, par an. L'économie de l'UE ne peut pas se permettre ces coûts si elle veut être compétitive à l'échelle mondiale", a déclaré le député européen principal Antonio Tajani ( PPE, IT), ajoutant que "le nouveau cadre réglementaire réduira les coûts, améliorera la sécurité des paiements et facilitera l'émergence de nouveaux acteurs et de nouvelles méthodes de paiement mobiles et Internet innovantes".

Le projet de loi a été approuvé par votes 578 à 29, avec abstentions 52.

Faites appel à des fournisseurs tiers pour réduire les coûts de paiement

Un payeur utilisant un compte en ligne aura le droit d'utiliser un logiciel, des dispositifs et des applications de paiement fournis par un tiers autorisé et de faire exécuter les paiements en son nom par ce fournisseur.

Par exemple, les payeurs qui n'ont pas de carte de crédit ou de débit pourront autoriser de nouveaux entrants sur le marché, tels que SOFORT en Allemagne, Trustly dans les pays scandinaves ou IDEAL aux Pays-Bas, qui utiliseront leurs coordonnées bancaires pour effectuer des paiements à partir de leurs comptes.

Les frais des prestataires de services de paiement ne doivent pas dépasser leurs coûts directs. Les frais supplémentaires liés à l'utilisation d'instruments de paiement, tels que les cartes de crédit et de débit, pour lesquels les frais de traitement «d'interchange» des banques sont déjà réglementés, seront interdits.

Sécuriser les paiements

Une banque qui gère le compte d'un payeur pourrait refuser l'accès à un fournisseur de services tiers uniquement pour des raisons de sécurité objectivement justifiées et justifiées qui ont été signalées aux autorités de surveillance. Cette garantie devrait exclure toute possibilité de "blocage" du marché par les banques pour de nouveaux services de paiement.

Les fournisseurs de services de paiement tiers, pour leur part, seraient tenus de garantir une authentification sûre de l'utilisateur et de réduire le risque de fraude. Ils devraient s'assurer que les données de paiement personnelles d'un utilisateur transitent par les canaux sécurisés et qu'elles ne sont partagées qu'avec le consentement de l'utilisateur.

En cas de paiement non autorisé sur son compte, le titulaire ne devrait pas perdre plus de 50 € en cas de perte, de vol ou de détournement de l'instrument de paiement. Un prestataire de services qui n'agit pas pour empêcher une telle fraude après une notification de perte, ou qui n'exige pas une authentification forte du client lorsque cela est nécessaire, pourrait être tenu pour responsable des pertes de son client et condamné à réparer le préjudice financier.

Prochaines étapes

La loi doit maintenant être officiellement approuvée par les États membres de l'UE avant de pouvoir entrer en vigueur.

Les faits

La directive sur les services de paiement (PSD2) est le dernier ensemble de règles de l'UE en matière de paiement, qui couvre également les services de paiement en ligne. Les deux textes de loi précédents sont les suivants:

2012 Espace unique de paiements en euros (SEPA) - obliger les banques à se conformer aux règles SEPA permet à leurs clients d'utiliser un seul compte bancaire pour effectuer des paiements en euros vers et depuis tous les pays SEPA, les 28 États membres de l'UE plus l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège, la Suisse et Monaco. Cela rend les paiements plus rapides et moins chers sans différenciation entre les paiements nationaux et transfrontaliers en euros

Les commissions d'interchange 2014 sont plafonnées et la surtaxe interdites aux cartes grand public en vertu du règlement sur les commissions d'interchange multilatérales (MIF) pour les transactions de paiement par carte

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