Douane: La lutte contre la contrebande et la fraude dans produits soumis à accise

Un rapport publié par la Commission révèle que près de 816, près d'un million de cigarettes et de litres d'alcool 240,000 ont été saisis par les autorités douanières de l'UE au cours d'une période d'un mois 10. Le rapport détaille la planification, la mise en œuvre et les résultats de DISMANTLE, une opération douanière ciblée visant à lutter contre le risque de contrebande et de fraude dans les produits soumis à accise. Entre mars et décembre 2013, les contrôles douaniers ont été renforcés à la frontière orientale, sur la base de critères de risque communs et d'un échange d'informations en temps réel entre les autorités douanières de l'UE. Au cours de cette période, les saisies de tabac de contrebande signalées dans le système commun de gestion des risques de la douane ont considérablement augmenté - de 2013% par rapport à la même période en 105. Environ 2012 / 1 des quantités saisies provenaient des pays sources visés par DISMANTLE, notamment la Russie, l’Ukraine, la Biélorussie, la Bosnie-Herzégovine et la Serbie. La moitié des saisies totales de tabac de contrebande provenaient de l'Asie, du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, tandis que les 3 restants étaient d'origine inconnue. Sur la base des conclusions de DISMANTLE, le rapport présente un certain nombre de recommandations spécifiques visant à assurer un meilleur ciblage du risque des produits soumis à accise passés en contrebande.

Algirdas Šemeta, commissaire aux douanes et à la lutte antifraude, a déclaré: "Les douanes ne protègent pas seulement les intérêts financiers de l'UE, elles protègent également nos citoyens et nos entreprises légitimes. DISMANTLE montre les excellents résultats que nous pouvons obtenir dans la lutte contre la contrebande et la fraude en travaillant en coopération, en identifiant les risques communs et en partageant les informations. Les précieuses informations de cette action devrait nous aider à améliorer encore les actions douanières pour lutter contre cette activité illégale. "

DISMANTLE est ce que l’on appelle une action de contrôle prioritaire (PCA), en vertu de laquelle les douanes effectuent des contrôles communs et intensifiés pour cibler des risques spécifiques. L'avantage de telles actions est qu'elles aident à identifier les schémas illicites, à enquêter sur des cas similaires et à identifier les domaines dans lesquels de nouvelles améliorations peuvent être apportées aux activités des douanes pour lutter contre la contrebande.

Parmi les principales conclusions de DISMANTLE figurent:

• Il existe une grande diversité entre les politiques de contrôle douanier nationales dans l'UE.

• Le partage d'expertise, l'analyse conjointe des risques et le suivi en temps réel de l'impact et des résultats peuvent donner d'excellents résultats (par exemple, des cas de fraude transnationale 5 ont été découverts grâce à une analyse commune des données, qui n'auraient autrement pas été détectées).

• Il existe un grand nombre de cas de contrebande via le trafic ferroviaire, les marchandises de contrebande étant cachées sous une première couche d’autres marchandises.

• Le risque de «frontières vertes», c'est-à-dire la contrebande à travers un point de la frontière où il n'y a pas de poste de douane (tel qu'un village / rivière) doit être abordé. Les unités douanières mobiles pourraient être très efficaces à cet égard.

• La majorité des cas de contrebande étaient des quantités petites ou moyennes introduites dans l'UE par des passagers.

• Un certain nombre de cas d'évasion se sont produits au sein de mouvements intracommunautaires de l'UE plutôt qu'à la frontière.

Sur la base de ces conclusions, une série de recommandations sont formulées dans le rapport. Il souligne notamment la nécessité de poursuivre et d'intensifier la coopération entre les autorités douanières et les enquêteurs, afin de garantir la qualité, l'accessibilité et la rapidité des données collectées et de prendre des mesures pour améliorer la capacité de profilage électronique des risques.

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