Rapport de la Commission sur la corruption un bon début, mais il manque des informations nécessaires à l'appui de lutte contre la fraude et de la politique anti-corruption disent auditeurs de l'UE

Une lettre de la Cour des comptes européenne (ECA) aux dirigeants de l'publié aujourd'hui l'UE (10 Avril) critique le rapport anti-corruption de la Commission européenne comme trop descriptive, offrant peu d'analyse et aucune des constatations de fond, comptant plutôt sur les résultats de la corruption sondages de perception, dont l'utilité est limitée.

«À première vue, le résultat du rapport de la Commission semble alarmante. Mais les conclusions du rapport sont basées principalement sur les perceptions des citoyens et des entreprises », a déclaré Alex Brenninkmeijer, le membre de la CEA responsable de l'analyse. «La réalité est peut-être différent. Et il est regrettable que la Commission a exclu les institutions et organes de l'UE de son analyse ".

Les auditeurs de l'UE a déclaré que la corruption et la fraude érodent la confiance dans les institutions publiques et la démocratie, et ils sapent aussi le fonctionnement du marché intérieur de l'UE. La CEA accueille favorablement le rapport anti-corruption de la Commission comme un début prometteur à une discussion utile. L'institution d'audit indépendant encourage une telle discussion, parce qu'il est une contribution importante à la responsabilité des institutions publiques, tant au niveau national et européen, envers les citoyens de l'UE. Amélioration de la bonne gouvernance en améliorant la transparence et la responsabilité - en particulier dans le domaine des mesures de lutte contre la corruption - est essentielle pour gagner la confiance du public dans les institutions publiques. Une politique de transparence et de responsabilité est fondamentalement nécessaire à ces institutions pour mener à bien leurs tâches correctement et assurer l'intégrité de leur personnel. La transparence et l'intégrité sont des conditions essentielles pour lutter contre la fraude et la corruption.

La CEA estime que les données opportunes et précises approfondies et des évaluations indépendantes, au niveau européen et des États membres, doit être développée afin d'identifier: (1) les zones à risque réels; (2) raisons pour lesquelles la corruption se produit et; (3) quelles mesures doivent être prises, et qui se sont avérées efficaces. Fondant mesures anti-corruption sur les perceptions au lieu de l'apparition réelle de la corruption apporte avec elle le risque que ces mesures pourraient être inutilement lourde et ne parviennent pas à répondre aux causes réelles de la corruption.

Le texte intégral de la lettre peut être trouve ici.

Le mécanisme de 2011, qui est fondée sur l'article 83 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne de lutte contre la corruption dans l'UE, oblige la Commission européenne de produire un rapport sur la lutte contre la corruption tous les deux ans, à partir de 2013.

Le rapport de la Commission décrit les tendances et les développements dans la corruption, et identifie un certain nombre de mesures efficaces de lutte contre la corruption qui sont utilisés dans les Etats membres. Ce faisant, le rapport couvre un large éventail de questions et de domaines spécifiques dans lesquels la corruption est un risque particulier. Toutefois, le rapport est principalement de nature descriptive. Il est basé sur les résultats des tables rondes, Euro informations baromètre et un examen des mesures anti-corruption. Il manque des informations sur les résultats concrets.

En cela, son premier rapport anti-corruption, la Commission ne fournit pas un lien vers la question de la fraude et de la corruption globale dans l'UE et ses États membres. Toutefois, la Commission, fournit des arguments pour son orientation thématique sur les marchés publics. Les marchés publics est une zone avec un fort impact sur le taux d'erreur estimé par la Cour des comptes et donc considéré comme une zone à haut risque. L'estimation du taux d'erreur de la Cour est pas une mesure de fraude ou de corruption. les erreurs de marchés publics peut signifier que les objectifs de la réglementation des marchés publics - la promotion de la concurrence loyale et assurant que les contrats sont attribués au meilleur soumissionnaire qualifié - n'a pas toujours été atteints. La Cour des comptes signale des cas présumés de fraude et de corruption au sein de ces échecs à l'OLAF qui a des pouvoirs d'enquête.

Le rapport anti-corruption présenté par la Commission évalue les réalisations des initiatives nationales. Aucune explication convaincante est fournie pour expliquer pourquoi les institutions et organes de l'UE sont exclus de l'analyse. Toutefois, il ressort du rapport lui-même et de la rétroaction reçue de, entre autres, le Médiateur européen et un débat au Parlement européen que l'omission des institutions et organes de l'UE dans le rapport est regrettable.

Le rapport anti-corruption de la Commission de l'UE peut être trouve ici.

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