Parlement européen adopte une résolution appelant à la stratégie de l'UE sans-abri

Aujourd'hui, le Parlement européen a adopté une résolution (2013/2994 (RSP)) sur une stratégie de l'Union européenne (UE) contre le sans-abrisme. La résolution a été adoptée par 349 voix contre 45, avec 113 abstentions. Il exhorte la Commission européenne à donner suite à de nombreuses demandes antérieures d'organismes européens. Le Conseil "Emploi, politique sociale, santé et consommateurs" (EPSCO), le Comité des régions, le Comité économique et social européen et le Parlement européen lui-même ont tous précédemment appelé la Commission européenne à élaborer une stratégie européenne sur le sans-abrisme. La résolution adoptée aujourd'hui demande instamment à la Commission de donner suite à ces demandes et de mettre en œuvre la stratégie sans plus tarder, recommandant qu'un groupe d'experts de haut niveau soit créé pour soutenir la préparation et le développement de la stratégie.

Au cours du débat qui a précédé l'adoption de la résolution, László Andor, commissaire européen chargé de l'emploi, des affaires sociales et de l'inclusion, a déclaré que la Commission européenne partage l'avis que le sans-abrisme représente l'une des pires formes de pauvreté et d'exclusion sociale et qu'il a des effets très négatifs conséquences pour la société et pour les personnes touchées. Il a confirmé qu'il y avait eu une augmentation de la pauvreté en Europe ces dernières années et que des niveaux de vulnérabilité sans précédent parmi les sans-abri, les jeunes, les familles et les migrants en situation de pauvreté avaient été atteints. En effet, le sans-abrisme, la forme la plus extrême de pauvreté et de privation, continue d'affecter les gens dans tous les États membres de l'UE et a augmenté ces dernières années dans pratiquement tous les États membres de l'UE. Les pays touchés par la crise économique et financière connaissent une augmentation sans précédent du sans-abrisme. Il est urgent que quelque chose soit fait maintenant pour endiguer la marée. La FEANTSA espère que le débat d'aujourd'hui et l'adoption d'une autre résolution du PE en faveur d'une stratégie européenne de lutte contre le sans-abrisme marqueront le début d'une plus grande ambition de l'UE et de ses États membres dans la lutte contre le sans-abrisme.

Le sans-abrisme est une priorité claire de la politique de lutte contre la pauvreté de l'UE dans le cadre de la stratégie UE 2020 et du paquet d'investissement social. Il retient l'attention dans le cadre du semestre européen, plusieurs États membres l'incluant comme priorité dans leurs programmes nationaux de réforme de 2012 et 2013. De plus en plus d'Etats membres ont une stratégie de lutte contre le sans-abrisme et pourraient continuer à développer leurs politiques avec le soutien européen. Ceux qui n’ont pas encore mis en œuvre de stratégie pourraient bénéficier d’un soutien et d’une coordination européens pour le faire. Grâce aux efforts renouvelés de l'UE et des États membres, une stratégie de l'UE contre le sans-abrisme pourrait soutenir de meilleurs progrès vers l'objectif global de la stratégie Europe 2020, qui consiste à sortir au moins 20 millions de personnes du risque de pauvreté et d'exclusion sociale.

La responsabilité de lutter contre le sans-abrisme incombe aux États membres, tandis que l'UE a un rôle de soutien complémentaire. Cependant, un rôle plus important de la Commission européenne est possible dans ses domaines de compétence actuels tout en respectant le principe de subsidiarité. La résolution appelle donc les États membres à développer des stratégies globales de lutte contre le sans-abrisme axés sur le logement, mettent fortement l'accent sur la prévention et tiennent compte des orientations énoncées dans la communication de la Commission sur le SIP, «Vers des investissements sociaux pour la croissance et la cohésion» et dans le document de travail des services de la Commission «Confronter le sans-abrisme en Europe». Il appelle également les États membres à renforcer l'inclusion du sans-abrisme dans leurs programmes nationaux de réforme. De même, il demande à la Commission d'envisager des références au sans-abrisme dans les recommandations par pays pour les États membres lorsqu'elles sont urgentes.

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