Transport maritime: Progrès sur la sécurité, mais certains États du pavillon de l'UE pourraient faire mieux

Selon un rapport de la Commission européenne, certains États membres ont du mal à respecter leur engagement de ratifier les conventions maritimes internationales.¹) sur le respect des exigences de l’Etat du pavillon.

Le vice-président Siim Kallas, commissaire européen chargé des transports, a déclaré: "Je suis encouragé par le fait que la plupart des États membres côtiers prennent au sérieux leurs obligations en tant qu’États du pavillon. Cependant, je suis particulièrement soucieux de faire en sorte que, pour nos État du pavillon, a ratifié et mis en place les normes communes pour les conditions de vie et de travail à bord énoncées dans la convention internationale du travail maritime de 2006, d'autant plus qu'elles ont été convenues entre les partenaires sociaux au niveau européen et récemment appliquées par le droit de l'UE. "

Règles européennes en vigueur (²) promouvoir la sécurité maritime et fixer des normes élevées pour les États du pavillon de l'UE en leur demandant de se soumettre à un examen par leurs pairs de leur administration maritime et en élaborant et en mettant en œuvre un système de gestion de la qualité certifié pour leurs opérations. Le Portugal, l'Irlande et tous les États du pavillon sans littoral, à l'exception du Luxembourg, n'ont pas réussi à le faire.

Malgré de bons progrès pour de nombreux États du pavillon de l'UE, la Bulgarie et la Slovaquie restent sur la liste grise des États du pavillon en termes du nombre de leurs navires détenus ou du nombre de carences détectées à bord, tout en étant contrôlées au port. Cela signifie que les navires sous ces pavillons ne sont pas encore dans la catégorie à faible risque ("liste blanche") - ils doivent donc être contrôlés plus souvent.

Les États membres devraient redoubler d'efforts pour ratifier et appliquer la convention du travail maritime sur les conditions de vie et de travail des gens de mer et les règles de l'UE récemment adoptées (³) sur le respect et l’application de la convention.

Conformité

En vertu de la législation actuelle de l'UE sur le respect des exigences de l'État du pavillon, les États membres sont tenus de se soumettre au programme d'audit volontaire de l'Organisation maritime internationale mis en place en 2006: un examen par les pairs par d'autres experts de l'État du pavillon. À ce jour, le Portugal et les États du pavillon sans littoral de l'UE que sont l'Autriche, la République tchèque, la Hongrie et la Slovaquie n'ont pas demandé un tel audit. De même, un autre contrôle de qualité indépendant des systèmes et procédures des États du pavillon de l'UE est assuré par une exigence de système de gestion de la qualité certifié qui doit être en place d'ici le 17 juin 2012. Portugal et Irlande - ainsi que les États du pavillon sans littoral de l'UE, l'Autriche, la République tchèque , La Hongrie et la Slovaquie - n'ont pas encore entamé ce processus, tandis que quatre autres États du pavillon de l'UE (Chypre, Malte, les Pays-Bas et la Slovénie) ont indiqué qu'ils disposeraient d'un tel système d'ici la fin de 2013.

La liste noire, grise et blanche du PMOU

Le secrétariat du Mémorandum d'accord de Paris (PMOU) sur le contrôle par l'État du port (⁴), publie un rapport annuel dans lequel ils placent les États du pavillon sur une liste noire, grise ou blanche en fonction des taux d'immobilisation et de carence des navires battant leur pavillon. Au cours des quatre dernières années, sur les sept États du pavillon de l’UE figurant sur les listes noire ou grise (Autriche, Lituanie, Lettonie, Pologne et Slovaquie, ainsi que la Bulgarie et la Roumanie), seuls deux (Bulgarie et Slovaquie) restent sur la liste grise. La directive 2009 / 21 / EC demande aux personnes figurant sur les listes noire / grise d'identifier les raisons pour lesquelles elles figurent sur la liste et de prendre des mesures pour remédier à cette situation. Des progrès considérables ont été accomplis sur une courte période et, à l'heure actuelle, six États du pavillon figurant sur la liste blanche 10 sur la liste blanche sont des États membres de l'UE.

Conventions internationales

En décembre 2008, tous les membres st00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000ates se sont engagés à ratifier un certain nombre de conventions internationales avant le 1er janvier 2013. Si des progrès ont été réalisés, la majorité n'a pas encore ratifié les conventions datant de 2007, comme la Convention de Nairobi sur l'enlèvement des épaves de 2007. Seulement 14 États membres (⁵) ont ratifié la convention du travail maritime 2006 sur les conditions de vie et de travail des gens de mer. Pour que cette convention majeure soit correctement appliquée, des règles de l'UE viennent d'être adoptées pour assurer le respect et l'application de la convention. La ratification de l'instrument juridique de base est donc urgente.

Prochaines étapes

La Commission réfléchira à d'autres mesures visant à garantir que les États membres de l'UE s'acquittent de manière efficace et cohérente de leurs obligations en tant qu'États du pavillon, y compris d'éventuelles procédures d'infraction.

Plus d’informations

• Organisation maritime internationale: Ratification des conventions
• Paris MOU et 2012 PMOU rapport annuel

EU développements maritimes

Partagez cet article: