Non-UE Les travailleurs saisonniers: accord PE / Conseil sur l'amélioration des droits sociaux et conditions

Les travailleurs saisonniers non européens bénéficieront de meilleures conditions de travail et de vie, y compris un salaire minimum et un logement convenable, dans le cadre d'un projet de loi approuvé à titre provisoire par le Parlement et la présidence du Conseil et soutenu mardi par les gouvernements nationaux. Ces règles, visant à mettre fin à l'exploitation et à empêcher les séjours temporaires de devenir permanents, doivent être soumises à un vote en plénière en janvier 2014. La Commission européenne estime que, sur 100,000, des travailleurs saisonniers de pays tiers se rendent chaque année dans l'UE.

«Nous avons enfin un accord sur une directive qui gère les migrations temporaires et légales et assure la protection des travailleurs contre l'exploitation. Ce sera un outil puissant pour garantir des conditions humaines aux travailleurs à bas salaires, décourager la sous-cotation et profiter aux bons employeurs », a déclaré le rapporteur du Parlement, Claude Moraes (S&D, UK) sur le compromis.

Ces règles, les premières à être convenues au niveau de l'UE sur le travail saisonnier, n'affecteront pas le droit des États membres de décider du nombre de travailleurs saisonniers qu'ils autorisent. Les États membres seront également libres d'élargir la définition du «travail saisonnier» au-delà du traditionnel du tourisme et des travaux agricoles tels que la cueillette de fruits, à condition de consulter les partenaires sociaux le cas échéant et de veiller à ce que toutes les activités définies aient un "aspect saisonnier".

Contrat de travail et logement décent

Toute candidature à l'entrée dans l'UE en tant que travailleur saisonnier devra inclure un contrat de travail ou une offre d'emploi contraignante précisant les éléments essentiels tels que la rémunération et les horaires de travail, indique le texte convenu. À la demande des députés, il inclura également la preuve que le travailleur bénéficiera des mesures d'adaptation appropriées. Lorsque le logement est organisé par l'employeur, le loyer ne doit pas être excessif ni être automatiquement déduit du salaire du travailleur, indique le texte convenu.

Traitement égal

L'accord prévoit que les travailleurs saisonniers non européens auront les mêmes droits que les ressortissants de l'UE en ce qui concerne l'âge minimum, la rémunération, le licenciement, la durée du travail, les vacances et les exigences en matière de santé et de sécurité. Ils auront également le droit de s'affilier à un syndicat et d'avoir accès à la sécurité sociale, aux retraites, à la formation et aux conseils sur le travail saisonnier proposés par les bureaux de placement et autres services publics, à l'exception du logement social.

Le texte indique également que les employeurs peuvent payer l'assurance maladie des travailleurs et les frais de déplacement du lieu d'origine au lieu de travail et vice versa.

Durée du permis de travail

Chaque État membre sera tenu de fixer une durée de séjour maximale pour les travailleurs saisonniers, qui peut être comprise entre les mois 5 et 9 sur une période d'un mois 12. Les travailleurs saisonniers pourront prolonger leurs contrats ou changer d’employeur dans les limites fixées.

Procédures simplifiées pour le renvoi des demandeurs

Les nouvelles règles simplifieraient et accéléreraient les procédures permettant aux travailleurs saisonniers non-UE de se déplacer entre des pays tiers et l'UE pour des séjours temporaires et du travail. Cela peut être fait en accélérant les procédures de renvoi des demandeurs, en leur donnant la priorité pour leur admission ou en délivrant plusieurs permis de travail saisonnier à la fois.

Sanctions, inspections et plaintes

Les employeurs qui ne respecteront pas leurs obligations feront face à des sanctions «effectives, proportionnées et dissuasives» et devront indemniser le travailleur saisonnier concerné. Les sous-traitants peuvent également faire face à des pénalités. Il pourrait également être interdit aux employeurs de postuler à des travailleurs saisonniers.

Les États membres seront tenus d'éviter tout abus éventuel de ces règles, notamment en effectuant des inspections conformément à la législation nationale.

Prochaines étapes

Le texte convenu sera soumis au vote de la commission des libertés civiles le X novembre, et à une plénière actuellement prévue pour le mois de janvier 14. Si les nouvelles règles sont approuvées, les États membres disposeraient de deux ans et demi pour les mettre en œuvre.

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