Négociations sur l'investissement de l'UE avec la Chine et l'ASEAN

Le Conseil Affaires étrangères (Commerce) ministres aujourd'hui (18 Octobre) a adopté des mandats qui permettront à la Commission européenne de négocier des accords d'investissement avec la Chine et l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) pays membres (Brunei Darussalam, Myanmar / Birmanie, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam).

négociations sur l'investissement de l'UE avec la Chine

Un accord d'investissement UE-Chine serait le premier accord d'investissement autonome de l'UE depuis que les investissements directs étrangers sont devenus la compétence exclusive de l'UE en vertu du traité de Lisbonne. Il rationaliserait les accords bilatéraux de protection des investissements existants entre la Chine et 26 États membres en un texte unique et cohérent.

Le Conseil a donné aujourd'hui son feu vert pour entamer les négociations pour un accord d'investissement UE-Chine sur la base des directives de négociation proposées par la Commission européenne en mai 2013 (IP / 13 / 458). L'Europe espère que les négociations en vue d'un accord d'investissement avec la Chine peuvent être lancées au sommet UE-Chine le mois prochain.

Les principaux objectifs d'un accord au niveau de l'UE sont les suivants:

• Réduire les obstacles à l'investissement en Chine et, par conséquent, l'augmentation des flux d'investissement bilatéraux;
• améliorer la protection des investissements de l'UE en Chine, ainsi que les investissements chinois en Europe;
• améliorer la sécurité juridique en ce qui concerne le traitement des investisseurs européens en Chine;
• améliorer l'accès des investissements européens sur le marché chinois - traiter des questions importantes comme les coentreprises obligatoires que les entreprises européennes sont actuellement confrontés lorsqu'ils veulent investir en Chine, et;
• à terme, accroître les flux d'investissement UE-Chine.

Les flux commerciaux entre la Chine et l'UE sont impressionnants, avec des biens et des services d'une valeur bien supérieure à 1 milliard d'euros échangés chaque jour entre les deux partenaires. Cependant, le niveau actuel des investissements bilatéraux est bien inférieur à ce que l'on pourrait attendre de deux des blocs économiques les plus importants de la planète. À peine 2.1% de l'ensemble des investissements directs étrangers (IDE) de l'UE se font en Chine. Bien que ces chiffres soient en augmentation, cela représente encore moins de 3% des sorties totales d'IDE des deux côtés. En comparaison, 30% des actions de l'UE se trouvent aux États-Unis. Il existe donc un potentiel énorme pour développer davantage les relations bilatérales d'investissement.

Contexte

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Après l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne en 2009, la communication de la Commission sur la future politique européenne d'investissement publié en Juillet 2010 identifié la République populaire de Chine comme un partenaire potentiel avec lequel l'UE pourrait poursuivre les négociations pour un accord d'investissement autonome. Lors du sommet UE-Chine 14th tenue en Février 2012, l'UE et la Chine ont convenu d'avancer vers des négociations pour un accord d'investissement couvrant «toutes les questions d'intérêt pour les deux parties» et cette volonté a été confirmée lors du sommet UE-Chine 15th en Septembre 2012 .

négociations UE-ASEAN sur l'investissement

Les ministres du Conseil Affaires étrangères (Commerce) aujourd'hui a également décidé de modifier les directives de négociation déjà existantes pour les négociations UE-ASEAN en vue d'un accord de libre-échange (ALE) pour inclure des dispositions d'investissement après l'investissement est devenu partie intégrante de la politique commerciale commune de l'UE à la suite l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne. La décision permettra à la Commission européenne pour compléter l'ordre du jour de négociation des négociations déjà en cours depuis les accords de libre-échange avec la Malaisie, le Vietnam et la Thaïlande en incluant la protection des investissements dans les ALE.

Une modification similaire avait été faite en Septembre 2011 au mandat de négociation pour permettre un accord de libre-échange (ALE) avec Singapour pour couvrir la protection des investissements au-dessus de la libéralisation des investissements. Dans l'intervalle, les négociations d'ALE avec Singapour ont été conclues en Décembre 2012 et l'accord a été paraphé le 20 Septembre 2013 (IP / 13 / 849). négociations d'investissement avec Singapour sont en cours et, nous l'espérons être conclu d'ici la fin de 2013.

Le Conseil des ministres est maintenant autorise les négociations sur la protection des investissements avec les pays de l'ASEAN restants, en tant que le Conseil décide de lancer des négociations individuelles avec les pays membres de l'ASEAN.

Contexte

En Avril Conseil 2007 des Ministres a autorisé la Commission à entamer des négociations pour un accord de libre-échange avec l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) pays membres (Brunei Darussalam, Myanmar / Birmanie, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam) et les directives de négociation adoptées. En Décembre 2009, le Conseil a autorisé la Commission à poursuivre les négociations en vue d'accords de libre-échange avec les pays de l'ANASE. Par la suite, les négociations avec Singapour ont commencé en Mars 2010 (conclu en Décembre 2012), avec la Malaisie en Octobre 2010, avec le Vietnam en Juin 2012 et en Thaïlande en Mars 2013.

UE est investisseur majeur dans le monde entier

L'UE est le premier pays hôte mondial d'investissements directs étrangers, attirant des investissements d'une valeur de 225 milliards d'euros du reste du monde rien qu'en 2011. En 2010, les stocks d'IDE sortants s'élevaient à 4.2 billions d'euros (26.4% du stock mondial d'IDE en IDE) tandis que les stocks entrants de l'UE représentaient 3 billions d'euros (19.7% du total mondial).

Ces investissements sont garantis par des traités bilatéraux d'investissement (TBI), conclu entre les États membres de l'UE et des pays tiers. Ils établissent les modalités et les conditions d'investissement par des ressortissants et entreprises d'un pays dans un autre et mettre en place un niveau juridiquement contraignant de protection afin d'encourager les flux d'investissement entre les deux pays. Entre autres choses TIB accordent aux investisseurs un traitement juste, équitable et non discriminatoire, la protection contre l'expropriation illégale et le recours direct à l'arbitrage international. pays de l'UE sont les principaux utilisateurs de TBI à l'échelle mondiale, avec un nombre total d'environ 1,200 traités bilatéraux déjà conclus.

Depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne en 2009, l'investissement fait maintenant partie de la politique commerciale commune de l'UE, une compétence exclusive de l'Union (article 207 TFUE). En conséquence, la Commission européenne peut légiférer sur l'investissement. Selon le Règlement sur les accords bilatéraux d'investissement, Adoptée par le Parlement européen et le Conseil sur 12 Décembre 2012 (IP / 12 / 1362), Les accords d'investissement bilatéraux qui offrent actuellement la protection des investissements pour de nombreux investisseurs européens seront conservés jusqu'à ce qu'ils soient remplacés par des accords de l'UE.

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