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NextGenerationUE : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 7 milliards d'euros de la Tchéquie

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La Commission européenne a adopté aujourd'hui (19 juillet) une évaluation positive du plan de relance et de résilience de la Tchéquie. Il s'agit d'une étape importante vers le versement par l'UE de 7 milliards d'euros de subventions au titre de la facilité pour la relance et la résilience (FRR). Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de redressement et de résilience de la Tchéquie. Il jouera un rôle clé pour aider la Tchéquie à sortir plus forte de la pandémie de COVID-19.

Le RRF est au cœur de NextGenerationEU qui fournira 800 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans toute l'UE. Le plan tchèque fait partie d'une réponse coordonnée sans précédent de l'UE à la crise du COVID-19, pour relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, pour renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique.

La Commission a évalué le plan de la Tchéquie sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF. L'analyse de la Commission a notamment examiné si les investissements et les réformes prévus dans le plan tchèque soutiennent les transitions verte et numérique ; contribuer à relever efficacement les défis identifiés dans le semestre européen ; et renforcer son potentiel de croissance, de création d'emplois et de résilience économique et sociale.

Assurer la transition verte et numérique de la Tchéquie  

L'évaluation par la Commission du plan de la Tchéquie révèle qu'elle consacre 42 % de son allocation totale à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques. Le plan comprend des investissements dans les énergies renouvelables, la modernisation des réseaux de distribution de chauffage urbain, le remplacement des chaudières à charbon et l'amélioration de l'efficacité énergétique des bâtiments résidentiels et publics. Le plan comprend également des mesures de protection de la nature et de gestion de l'eau ainsi que des investissements dans la mobilité durable.

L'évaluation par la Commission du plan de la Tchéquie révèle qu'elle consacre 22 % de son allocation totale à des mesures qui soutiennent la transition numérique. Le plan prévoit des investissements dans les infrastructures numériques, la numérisation de l'administration publique, y compris les domaines de la santé, de la justice et de l'administration des permis de construire. Il promeut la numérisation des entreprises et des projets numériques dans les secteurs culturels et créatifs. Le plan comprend également des mesures visant à améliorer les compétences numériques à tous les niveaux, dans le cadre du système éducatif et à travers des programmes dédiés de perfectionnement et de recyclage.

Renforcer la résilience économique et sociale de la Tchéquie

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La Commission considère que le plan de la Tchéquie aborde efficacement l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays adressées à la Tchéquie par le Conseil au cours du semestre européen en 2019 et en 2020.

Le plan prévoit des mesures pour répondre aux besoins d'investissement dans l'efficacité énergétique et les sources d'énergie renouvelables, les transports durables et les infrastructures numériques. Plusieurs mesures visent à répondre à la nécessité de favoriser les compétences numériques, d'améliorer la qualité et l'inclusion de l'éducation et d'augmenter la disponibilité des services de garde d'enfants. Le plan prévoit également l'amélioration de l'environnement des affaires, principalement à travers des mesures d'e-gouvernement étendues, une réforme des procédures d'octroi des permis de construire et des mesures anti-corruption. Les défis dans le domaine de la R&D seront améliorés par des investissements visant à renforcer la coopération public-privé et le soutien financier et non financier aux entreprises innovantes.

Le plan représente une réponse globale et adéquatement équilibrée à la situation économique et sociale de la Tchéquie, contribuant ainsi de manière appropriée aux six piliers visés dans le règlement RRF.

Soutenir les investissements phares et les projets de réforme

Le plan tchèque propose des projets dans les sept domaines phares européens. Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problèmes communs à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la double transition. Par exemple, la Tchéquie a proposé 1.4 milliard d'euros pour soutenir la rénovation énergétique des bâtiments et 500 millions d'euros pour renforcer les compétences numériques grâce à l'éducation et aux investissements dans des programmes de perfectionnement et de recyclage pour l'ensemble de la main-d'œuvre.  

L'évaluation de la Commission conclut qu'aucune mesure incluse dans le plan ne cause de dommages significatifs à l'environnement, conformément aux exigences énoncées dans le règlement RRF.

Les dispositions proposées dans le plan de redressement et de résilience en ce qui concerne les systèmes de contrôle sont adéquates pour prévenir, détecter et corriger la corruption, la fraude et les conflits d'intérêts liés à l'utilisation des fonds. Les dispositions devraient également permettre d'éviter efficacement le double financement au titre de ce règlement et d'autres programmes de l'Union. Ces systèmes de contrôle sont complétés par des mesures d'audit et de contrôle supplémentaires contenues dans la proposition de la Commission pour une décision d'exécution du Conseil en tant que jalons. Ces étapes doivent être franchies avant que la Tchéquie ne présente sa première demande de paiement à la Commission.

La présidente Ursula von der Leyen a déclaré : « Aujourd'hui, la Commission européenne a décidé de donner son feu vert au plan de relance et de résilience de la Tchéquie. Ce plan jouera un rôle crucial pour soutenir une transition vers un avenir plus vert et plus numérique pour la Tchéquie. Les mesures qui améliorent l'efficacité énergétique, numérisent l'administration publique et découragent l'utilisation abusive des fonds publics sont exactement en phase avec les objectifs de NextGenerationEU. Je salue également l'accent que le plan met sur le renforcement de la résilience du système de santé tchèque pour le préparer aux défis futurs. Nous serons à vos côtés à chaque étape du processus pour nous assurer que le plan est pleinement mis en œuvre.

Le commissaire à l'économie, Paolo Gentiloni, a déclaré : « Le plan de relance et de résilience de la République tchèque stimulera fortement les efforts du pays pour se remettre sur pied après le choc économique qui a provoqué la pandémie. Les 7 milliards d'euros de fonds NextGenerationEU qui iront à la Tchéquie au cours des cinq prochaines années soutiendront un vaste programme de réformes et d'investissements pour construire une économie plus durable et compétitive. Ils comprennent des investissements très importants dans la rénovation des bâtiments, les énergies propres et la mobilité durable, ainsi que des mesures pour renforcer les infrastructures et les compétences numériques et la numérisation des services publics. L'environnement des affaires bénéficiera de la promotion de l'e-gouvernement et des mesures anti-corruption. Le plan soutiendra également l'amélioration des soins de santé, notamment le renforcement de la prévention du cancer et des soins de réadaptation. »

Prochaines étapes

La Commission a adopté aujourd'hui une proposition de décision d'exécution du Conseil visant à octroyer 7 milliards d'euros de subventions à la Tchéquie au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission.

L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 910 millions d'euros à la Tchéquie en préfinancement. Cela représente 13 % du montant total alloué à la Tchéquie.

Une économie au service des personnes Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif, a déclaré : « Ce plan mettra la Tchéquie sur la voie de la reprise et stimulera sa croissance économique alors que l'Europe se prépare à la transition verte et numérique. La Tchéquie entend investir dans les énergies renouvelables et les transports durables, tout en améliorant l'efficacité énergétique des bâtiments. Il vise à déployer une plus grande connectivité numérique dans tout le pays, à promouvoir l'éducation et les compétences numériques et à numériser bon nombre de ses services publics. Et il met l'accent sur l'amélioration de l'environnement des affaires et du système judiciaire, soutenu par des mesures de lutte contre la corruption et de promotion de l'administration en ligne, le tout dans une réponse équilibrée à la situation économique et sociale tchèque. Une fois correctement mis en œuvre, ce plan contribuera à mettre la Tchéquie sur des bases solides pour l'avenir. »

La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans la décision d'exécution du Conseil, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes. 

Plus d'information

Questions et réponses : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de la Tchéquie

Centre de récupération et de résilience : questions et réponses

Ffiche d'information sur le plan de relance et de résilience de la Tchéquie

Proposition de décision d'exécution du Conseil concernant l'approbation de l'évaluation du plan de redressement et de résilience pour la Tchéquie

Annexe à la proposition de décision d'exécution du Conseil concernant l'approbation de l'évaluation du plan de redressement et de résilience pour la Tchéquie

Document de travail des services accompagnant la proposition de décision d'exécution du Conseil

Facilité de relèvement et de résilience

Règlement sur le mécanisme de relèvement et de résilience

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