Enquête majeure auprès des maires européens : la crise du logement appelle une action urgente de l'UE 

Les maires européens tirent la sonnette d'alarme face à la crise croissante du logement urbain, révèle une nouvelle étude majeure d'Eurocities. 

Alors que les nouvelles institutions de l’UE définissent leur orientation future, les maires répondent aux Enquête auprès des maires d'Eurocities Pulse 2025 appellent à une action plus importante de l’UE pour lutter contre les inégalités sociales croissantes dans les villes et fournir les logements abordables dont l’Europe a un besoin urgent. 

Basée sur les réponses de 86 maires de 26 pays européens, la troisième édition de l'enquête Eurocities Pulse Mayors offre des informations clés sur les principaux défis, priorités et réalisations qui façonnent le paysage urbain européen en 2025. 

Pour la troisième année consécutive, l'action climatique demeure la principale préoccupation des maires européens, avec plus de deux fois plus de choix que toute autre question. Parallèlement, l'accès au logement abordable est devenu une priorité – passant de la cinquième place il y a deux ans à la deuxième place cette année –, les maires insistant sur la nécessité de développer le logement abordable et social.  

Seuls 14 % des maires estiment que le logement est encore abordable dans leur ville. Pour 39 % d'entre eux, le logement est déjà inabordable et 47 % estiment qu'il est gravement menacé. Les principaux facteurs sont la hausse de la demande, l'augmentation des coûts de construction et la disponibilité limitée des terrains. 

« La crise du logement dans nos villes devient incontrôlable », déclare Mathias De Clercq, président d'Eurocities et bourgmestre de Gand. "L’UE doit collaborer avec les villes pour créer un plan européen efficace en matière de logement abordable, avec un fonds européen dédié et accéléré pour soutenir le logement abordable, un soutien aux partenariats public-privé et une aide aux solutions de construction durables et innovantes. 

Les principales priorités des maires en 2025 sont : 

• 63 % d’action climatique:Malgré un soutien réduit aux niveaux européen et national, les maires investissent dans les infrastructures vertes, la mobilité propre et les mesures d’adaptation.  

• 40% d’accès au logement abordable et social:Les maires appellent à un soutien accru de l’UE et des États pour investir dans des logements abordables et de qualité. 

• 35% inclusion sociale et équité:Les maires s’efforcent de réduire les inégalités, de soutenir les groupes marginalisés et d’élargir l’accès à l’éducation, à l’emploi et à la culture. 

• 30% urbanisme et infrastructures:La priorité des maires est de mettre en œuvre des projets d’infrastructures urbaines et de promouvoir une planification urbaine durable. 

Alors que 64 % des maires sont optimistes quant aux perspectives économiques de leur ville, seuls 31 % d'entre eux sont optimistes quant à l'économie de leur pays. Un tiers des maires font état de pressions budgétaires persistantes, alimentées par une forte inflation et l'instabilité mondiale, notamment la guerre menée par la Russie en Ukraine, qui ont contraint nombre d'entre eux à réduire leurs investissements dans le logement, les infrastructures et la lutte contre le changement climatique. 

Alors que l'UE prépare son prochain budget à long terme et un nouveau programme politique pour les villes, les maires réclament un accès plus direct aux financements européens et un rôle plus important dans l'élaboration des politiques. L'enquête révèle que les financements européens restent les plus difficiles d'accès : seuls 33 % des maires les jugent faciles d'accès, contre 44 % pour les financements nationaux et 55 % pour les financements régionaux.  

« Si l’UE est sérieuse à propos de sa nouveau programme politique pour les villes« Il faut travailler directement avec les dirigeants de la ville et se débarrasser de la bureaucratie complexe et trop centralisée », explique-t-il. André Sobczak, secrétaire général d'Eurocities« Les gouvernements municipaux ont besoin d’un financement direct de l’UE, d’un véritable droit de regard sur les politiques de l’UE et d’investissements plus importants de l’UE dans les villes pour stimuler l’innovation, lutter contre les crises du climat et du logement et dynamiser l’économie européenne. » 

Dans une année marquée par l'incertitude politique et la montée du populisme, les maires réaffirment leur engagement à défendre les valeurs démocratiques européennes. Plus de 70 % d'entre eux se montrent optimistes quant à l'avenir de l'UE, contre une confiance bien plus faible envers les gouvernements nationaux. 

« Les valeurs démocratiques en Europe et dans le monde sont menacées, mais les villes tiennent bon », déclare De ClercqDe la guerre russe en Ukraine à l'emprisonnement illégal d'Ekrem İmamoğlu, maire d'Istanbul, nous avons été témoins d'attaques croissantes contre nos valeurs démocratiques et d'une banalisation progressive de l'injustice. Les villes continueront de défendre la démocratie, de rejeter la discrimination et de donner aux citoyens la possibilité de participer pleinement à la construction de leur avenir.  

Il est frappant de constater que, contrairement à l’optimisme des maires à l’égard de l’UE, moins de la moitié d’entre eux déclarent avoir confiance dans leurs autorités nationales. 

« Les maires sont profondément préoccupés par la tendance à la centralisation en cours en Europe et son impact sur la démocratie », déclare SobczakSeul un maire sur quatre estime que sa ville dispose d'une grande autonomie budgétaire. Bien que les villes soient l'échelon de gouvernement le plus proche de leurs citoyens, les décisions de dépenses leur ont été retirées.  

Les transports durables constituent l'un des axes prioritaires de l'enquête Eurocities Pulse Mayors de cette année et une autre priorité essentielle pour les maires, qui s'efforcent de développer les réseaux, de maintenir des services abordables et d'améliorer la connectivité. Cependant, plus de la moitié des maires citent les déficits de financement et les coûts élevés comme des obstacles majeurs.  

Les principaux défis inattendus auxquels les maires ont été confrontés en 2024 étaient : 

• 34% Pressions budgétaires : Les déficits budgétaires et la hausse des coûts ont contraint les villes à retarder ou à réduire les investissements essentiels dans le logement, les infrastructures et l’action climatique. 

• 24% Instabilité géopolitique : Les conflits mondiaux en cours, en particulier la guerre de la Russie en Ukraine, ont entraîné des pressions économiques et sociales, allant de l’accueil des personnes déplacées à l’absorption des chocs économiques. 

• 19% Bureaucratie et gouvernance : Des processus complexes et des compétences locales limitées ont ralenti l’action de la ville. 

1. La troisième édition du Enquête Eurocities Pulse auprès des maires Cette enquête est basée sur une étude menée auprès des maires des 204 villes membres du réseau Eurocities. Entre décembre 2024 et février 2025, les maires ont été invités à répondre à une enquête en ligne. Celle-ci comprenait neuf questions ouvertes et treize questions fermées, disponibles en annexe. Pour les questions fermées, les résultats sont présentés sous forme agrégée, sans aucune manipulation supplémentaire. Pour certaines questions, telles que les principaux défis et priorités pour 2025, Eurocities a utilisé des questions ouvertes afin de permettre aux maires de répondre librement sans préjuger de leur réponse. 
2. Vous pouvez télécharger un fichier .pdf de l'enquête Eurocities Pulse Mayors Survey 2025 ici : Eurocities-Pulse2025-WEB-pages.pdf 
   
   Une infographie présentant les principaux messages de l'enquête Eurocities Pulse Mayors Survey 2025 est disponible ici. disponible ici.

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