Belgique
NextGenerationEU : la Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 5.9 milliards d'euros de la Belgique
La Commission européenne a adopté une évaluation positive du plan de relance et de résilience de la Belgique. Il s'agit d'une étape importante vers le versement par l'UE de 5.9 milliards d'euros de subventions au titre du mécanisme de relance et de résilience (FRR). Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de relance et de résilience de la Belgique. Il jouera un rôle clé pour permettre à la Belgique de sortir plus forte de la pandémie de COVID-19. Le RRF – au cœur de NextGenerationEU – fournira jusqu'à 672.5 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans l'ensemble de l'UE. Le plan belge fait partie d'une réponse coordonnée sans précédent de l'UE à la crise du COVID-19, pour relever les défis européens communs en adoptant les transitions verte et numérique, pour renforcer la résilience économique et sociale et la cohésion du marché unique.
La Commission a évalué le plan de la Belgique sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF. L'analyse de la Commission a notamment examiné si les investissements et les réformes prévus dans le plan belge soutiennent les transitions verte et numérique ; contribuer à relever efficacement les défis identifiés dans le semestre européen ; et renforcer son potentiel de croissance, de création d'emplois et de résilience économique et sociale. Sécuriser les transitions verte et numérique de la Belgique L'évaluation de la Commission constate que le plan belge consacre 50 % de sa dotation totale à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques. Cela comprend des investissements dans des mesures pour soutenir la rénovation des bâtiments publics et privés à travers le pays pour augmenter leur efficacité énergétique, le déploiement de technologies énergétiques alternatives telles que la production d'hydrogène à faible émission de carbone et des réformes et des investissements pour accélérer la transition vers la mobilité verte. Il prévoit également des investissements importants pour restaurer la biodiversité, lutter contre le problème croissant des sécheresses et promouvoir l'utilisation efficace des ressources, le recyclage et l'économie circulaire.
La Commission constate que le plan belge consacre 27 % de sa dotation totale à des mesures d'accompagnement de la transition numérique. Cela comprend des mesures pour numériser l'administration publique et le système judiciaire, l'offre de formations aux compétences numériques, le renforcement de la capacité de cybersécurité de la Belgique et le développement du cadre juridique pour le déploiement de la 5G.
Renforcer la résilience économique et sociale de la Belgique
La Commission considère que le plan de la Belgique comprend un vaste ensemble de réformes et d'investissements qui se renforcent mutuellement et qui contribuent à relever efficacement l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays adressées à la Belgique par le Conseil dans le 2019 et en 2020. Il comprend des mesures pour améliorer l'efficacité des dépenses publiques et la soutenabilité fiscale et sociale des retraites, promouvoir la formation et le développement des compétences, les transports durables, la transition énergétique, la recherche et l'innovation et les infrastructures numériques.
La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Aujourd'hui, la Commission européenne a décidé de donner son feu vert au plan de relance et de résilience de la Belgique. NextGenerationEU jouera un rôle crucial dans le financement des investissements et des réformes nécessaires pour construire l'avenir auquel nous nous sommes engagés. Les 5.9 milliards d'euros dont dispose la Belgique financeront des mesures qui contribueront à construire un avenir plus vert et plus numérique pour tous ses citoyens. Le plan met particulièrement l'accent sur les mesures qui accéléreront la transition verte de la Belgique, avec 50% des financements orientés vers la réalisation des objectifs climatiques. Nous serons aux côtés de la Belgique à chaque étape du processus pour garantir la pleine réalisation de la vision contenue dans le plan. »
Le plan prévoit également des réformes et des investissements destinés à réduire les charges réglementaires et administratives et à améliorer l'environnement des affaires. Le plan représente une réponse globale et adéquatement équilibrée à la situation économique et sociale de la Belgique, contribuant ainsi de manière appropriée aux six piliers visés dans le règlement RRF. Soutenir les projets phares d'investissement et de réforme Le plan belge propose des projets dans sept domaines phares européens. Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problématiques communes à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la transition verte et numérique. Par exemple, la Belgique a proposé de fournir plus d'un milliard d'euros pour rénover les bâtiments publics et privés, y compris les logements sociaux, afin d'améliorer leur performance énergétique.
La Belgique a également proposé de fournir environ 900 millions d'euros pour renforcer les compétences numériques, linguistiques et techniques des groupes vulnérables, des demandeurs d'emploi et des jeunes, pour améliorer l'inclusion sociale et faciliter l'accès au marché du travail. L'évaluation de la Commission conclut qu'aucune des mesures incluses dans le plan ne cause de dommages significatifs à l'environnement, conformément aux exigences énoncées dans le règlement RRF. Les systèmes de contrôle mis en place par la Belgique sont jugés adéquats pour protéger les intérêts financiers de l'Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflit d'intérêts, de corruption et de fraude liés à l'utilisation des fonds.
Une économie au service des personnes Vice-président exécutif Valdis Dombrovskis (photo) a déclaré : « Le plan de relance de la Belgique aidera l'économie du pays à se remettre des blocages successifs de COVID et à s'engager sur une voie plus verte et plus numérique. La moitié du plan est consacrée au soutien des objectifs climatiques, notamment avec des investissements pour rendre les bâtiments plus économes en énergie, soutenir la mobilité verte et les technologies énergétiques alternatives. La réforme de la fiscalité largement répandue sur les voitures de société contribuera également à atteindre les objectifs climatiques. Le plan soutiendra une campagne de numérisation dans l'administration publique et le système judiciaire, ce qui contribuera à réduire les formalités administratives et à créer un environnement plus favorable aux entreprises. Je soutiens particulièrement les mesures qui encourageront les écoliers et les travailleurs à avoir plus de compétences numériques, préparant le marché du travail belge pour l'avenir. Enfin et surtout, nous nous félicitons des mesures qui répondront aux besoins des groupes vulnérables, notamment des investissements dans le logement social et les services de garde d'enfants.
Prochaines étapes
La Commission a adopté une proposition de décision d'octroyer 5.9 milliards d'euros de subventions à la Belgique au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission. L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 770 millions d'euros à la Belgique en préfinancement. Cela représente 13% du montant total alloué pour la Belgique. La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans le plan de redressement et de résilience, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes.
Le commissaire à l'économie Paolo Gentiloni a déclaré : « Le plan belge définit un programme de réformes et d'investissements qui devrait donner un élan majeur à la fois à la compétitivité du pays et à sa durabilité environnementale et sociale. Les deux tiers des investissements du plan soutiennent la transition verte ou numérique. La réforme du régime des voitures de société et les investissements dans les bus électriques, les bornes de recharge et les pistes cyclables permettront de réduire les émissions et d'améliorer la qualité de l'air. Les écoles et les zones rurales bénéficieront d'une connectivité améliorée tandis que les systèmes de justice, de santé et de sécurité sociale verront des améliorations majeures en termes d'efficacité grâce à la numérisation. Enfin, les investissements dans les compétences devraient faciliter l'intégration sociale des groupes vulnérables, réduire la fracture numérique et améliorer les perspectives de carrière des jeunes.
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