La Commission propose de nouvelles mesures pour renforcer la position des agriculteurs dans la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire et améliorer la lutte transfrontalière contre les pratiques commerciales déloyales

La Commission européenne a proposé des modifications ciblées au cadre juridique actuel défini dans la Règlement établissant une organisation commune des marchés des produits agricoles (OCM) et un nouveau règlement sur la répression transfrontalière des pratiques commerciales déloyales. Ces propositions visent à renforcer la position des agriculteurs et à rétablir la confiance entre les acteurs de la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire. Ces deux propositions reflètent directement plusieurs recommandations de la Commission. Dialogue stratégique sur l’avenir de l’agriculture de l’UE et répondre à certains des défis les plus urgents auxquels le secteur agricole est confronté.

Améliorer la position des agriculteurs dans la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire et soutenir leurs revenus sont des objectifs importants de la politique agricole commune (PAC). Les amendements ciblés d'aujourd'hui visent spécifiquement à renforcer la position des agriculteurs dans la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire et à atteindre un degré de confiance plus élevé entre les acteurs en :

• améliorer les règles régissant les contrats entre agriculteurs et acheteurs, en faisant des contrats écrits une obligation générale et en améliorant la manière dont les contrats à long terme prennent en compte l’évolution du marché et les fluctuations des coûts et des conditions économiques;
• rendre obligatoire la mise en place de mécanismes de médiation entre les agriculteurs et leurs acheteurs ;
• stimuler organisations de producteurs et leurs associations en améliorant leur pouvoir de négociation, en permettant aux États membres de leur accorder davantage de soutien financier dans le cadre des interventions sectorielles de la PAC et en simplifiant les règles relatives à leur reconnaissance juridique ;
• permettre à l’UE de soutenir financièrement les organisations de producteurs qui prendraient des initiatives privées pour gérer les crises ;
• définir quand des termes facultatifs tels que « juste », « équitable » et « chaînes d’approvisionnement courtes » peuvent être utilisés pour décrire l’organisation de la chaîne d’approvisionnement lors de la commercialisation de produits agricoles ;
• élargir la possibilité pour les agriculteurs et les autres acteurs de s’entendre sur des initiatives de durabilité comportant certaines dimensions sociales, telles que le soutien au renouvellement des générations, la préservation de la viabilité des petites exploitations ou l’amélioration des conditions de travail des agriculteurs et des ouvriers agricoles.

En parallèle, La Commission propose de nouvelles règles en matière de lutte transfrontalière contre les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d'approvisionnement agricole et alimentaire interdites par la soi-disant Directive UTPEn moyenne, environ 20 % des produits agricoles et alimentaires consommés dans un État membre proviennent d'un autre État membre. Il est nécessaire de renforcer la coopération entre les autorités nationales chargées de l'application de la législation, notamment en améliorant l'échange d'informations, les enquêtes et le recouvrement des sanctions.

La proposition d'aujourd'hui sur la lutte contre les pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises au sein de la chaîne d'approvisionnement agricole et alimentaire renforcera encore davantage la lutte contre les pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises en soutenant la lutte transnationale. La proposition introduit des règles de procédure sur la manière dont cette coopération dans les affaires transfrontalières serait mise en œuvre et réalisée. mécanisme d'entraide, les autorités nationales chargées de l'application de la loi auront la possibilité de demander et d'échanger des informations et de demander à une autre autorité chargée de l'application de la loi de prendre des mesures d'application en leur nom. Cette approche permet aux autorités chargées de l'application de la loi de convenir du lancement d'une procédure d'application de la loi. action coordonnée chaque fois qu'il existe un soupçon raisonnable de pratiques commerciales déloyales généralisées ayant une dimension transfrontalière. De telles enquêtes renforcent la protection au niveau de l'UE des agriculteurs et des petits et moyens fournisseurs contre les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire.

La présidente von der Leyen a déclaré : « À l’approche des fêtes de fin d’année et alors que les familles se réunissent pour partager leurs repas, nous nous souvenons du dévouement des agriculteurs qui rendent ces moments autour de la table possibles. L’équité pour les agriculteurs est une priorité essentielle. Des revenus décents, des prix équitables, une position de négociation renforcée dans la chaîne alimentaire et de meilleures protections. C’est pourquoi, dans le cadre de l’une des premières mesures de ce mandat, je suis fière d’annoncer des propositions qui renforceront leur position concurrentielle. »

Tenir nos engagements

La Commission européenne a pris de nouvelles mesures pour donner suite à son engagement de répondre aux préoccupations des agriculteurs. Le 22 février, la Commission a présenté son premières actions de simplification réduire durablement la charge administrative des agriculteurs de l'UE. Le 15 mars, elle a présenté sa proposition de une révision ciblée de la politique agricole commune, qui est entrée en vigueur le 25 mai après avoir été approuvée avec succès par le Conseil et le Parlement européen. La Commission a également publié an aperçu des mesures ciblées de simplification de la PAC mis en place depuis le début de l’année, rendant compte des progrès réalisés dans leur mise en œuvre et évaluant leur impact économique, social et environnemental. Dans l’ensemble, le paquet de simplification a aidé les agriculteurs de l’UE en réduisant les formalités administratives, en économisant du temps, en offrant une sécurité juridique et une plus grande flexibilité dans la gestion de leurs exploitations.

En mars également, la Commission a présenté un document de réflexion proposant des pistes possibles pour améliorer la position des agriculteurs dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire, à la suite de l'appel du Conseil européen à agir face aux défis auxquels le secteur agricole est actuellement confronté. En avril, la Commission a adopté un rapport sur la mise en œuvre des règles de l'UE contre les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire et a lancé le nouveau Observatoire de la chaîne agroalimentaire de l'UE (AFCO). Cette dernière a tenu sa première réunion en juillet pour améliorer la confiance et la coopération au sein de la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire. En outre, dans l'intérêt d'une confiance et d'une équité accrues tout au long de la chaîne d'approvisionnement alimentaire, la Commission enquête auprès des agriculteurs et des fournisseurs dans l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement alimentaire agricole de tous les États membres afin d'évaluer ces mesures en cours. Les réponses sont ouvertes jusqu'au 20 décembre 2024.

Les modifications législatives ciblées proposées par la Commission à l'OCM et le nouveau règlement proposé sur l'application transfrontalière des PCD seront désormais examinés par le Parlement européen et le Conseil en vue de leur adoption. 

Parallèlement aux propositions présentées aujourd'hui, la Commission a pris de nouvelles mesures pour soutenir le secteur agricole. La Commission a également adopté an amendement des 'de minimis' Réglementation pour le secteur agricole, qui exempte les petits montants de soutien dans le secteur agricole du contrôle des aides d'État. Le règlement révisé permet aux États membres de soutenir les agriculteurs dans une plus large mesure de manière simple, rapide, directe et efficace, de minimis le soutien n’a pas besoin d’être notifié ni approuvé par la Commission.

Pour de plus amples renseignements

Proposition de modification des règlements (UE) n° 1308/2013, (UE) 2021/2115 et (UE) 2021/2116 en ce qui concerne le renforcement de la position des agriculteurs dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire

Proposition relative à la coopération entre les autorités chargées de l'application de la directive (UE) 2019/633 relative aux pratiques commerciales déloyales dans les relations interentreprises au sein de la chaîne d'approvisionnement agricole et alimentaire

Discours de la Présidente von der Leyen aux Journées européennes de l'agroalimentaire par message vidéo

Principales initiatives : Dialogue stratégique sur l’avenir de l’agriculture européenne – Commission européenne

Propositions de simplification pour réduire les charges administratives

Mesures supplémentaires de la Commission pour soutenir les agriculteurs de l'UE

La Commission publie un rapport sur la mise en œuvre des règles de l’UE contre les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire – Commission européenne

Actions de l'UE pour répondre aux préoccupations des agriculteurs – Commission européenne

Pratiques commerciales déloyales – Commission européenne

Organisations de producteurs et interprofessionnelles – Commission européenne

Les mesures de marché expliquées – Commission européenne

AFCO: https://agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/agri-food-supply-chain/afco_en

Chaîne d’approvisionnement agricole et alimentaire – Pratiques commerciales déloyales (PCD) – 5e vague

Partagez cet article: