Promouvoir une croissance durable grâce à une législation environnementale plus simple et plus intelligente

La Commission européenne a présenté un paquet de mesures L’objectif est de simplifier la législation environnementale en matière d’émissions industrielles, d’économie circulaire, d’évaluations environnementales et de données géospatiales. Ces modifications contribueront à alléger les charges administratives des entreprises, tout en préservant les objectifs ambitieux de l’UE en matière de protection de l’environnement et de la santé humaine. Elles permettront d’accélérer et de rationaliser les procédures d’autorisation pour tous les projets, notamment dans les secteurs stratégiques tels que les projets numériques stratégiques, les projets relatifs aux matières premières critiques et le logement abordable, facilitant ainsi la transition vers une économie propre et numérique au sein de l’UE. La simplification de la réglementation et la réduction des charges administratives sont en effet essentielles pour atteindre ces objectifs environnementaux et renforcer la compétitivité de l’UE.

Cette proposition devrait permettre aux entreprises d'économiser environ 1 milliard d'euros par an, portant ainsi à près de 11 milliards d'euros les économies administratives annuelles découlant des mesures omnibus et autres initiatives de simplification déjà présentées par la Commission. Elle nous rapproche ainsi de l'objectif global de 37.5 milliards d'euros d'économies annuelles sur les coûts administratifs d'ici la fin du mandat de cette Commission en 2029.

Cette initiative s'inscrit dans un effort plus vaste, aligné sur le La boussole de la compétitivité de l'UEElle contribuera à réduire les formalités administratives et à soutenir la compétitivité et la résilience de l'UE, tout en favorisant la croissance verte.  

Construction paquet de simplification est composé de six propositions législatives. Les simplifications proposées aujourd'hui comprennent des modifications législatives ciblées et tiennent compte des contributions des parties prenantes à la suite d'une appel à preuve Annoncée le 22 juillet 2025, l'appel a recueilli plus de 190 000 réponses.

La Commission européenne poursuivra ses efforts de simplification de la législation existante, au-delà des mesures annoncées aujourd'hui, en s'appuyant sur les suggestions reçues lors de la réunion. appel à preuve.

Éléments clés de la proposition

1. Évaluations environnementales simplifiées pour l'octroi des permis

Les promoteurs de projets bénéficieront de procédures simplifiées et accélérées, notamment grâce à des guichets uniques, à la numérisation et à des procédures plus rapides. Ces mesures permettront d'accélérer la réalisation de projets clés essentiels à l'économie de l'UE. Par ailleurs, la proposition comprend une boîte à outils dotée de mesures d'accélération supplémentaires pour les secteurs stratégiques et les projets contribuant à la décarbonation ou à l'efficacité des ressources, y compris le logement abordable.

2. Émissions industrielles simplifiées normes pour l'industrie et les agriculteurs

Les entreprises bénéficieront d'une plus grande flexibilité grâce à Directive sur les émissions industrielles (IED) dans la mise en œuvre des systèmes de gestion environnementale (SME).

Par exemple, l'obligation de fournir des plans de transformation sera supprimée. Les exploitants disposeront de plus de temps pour l'élaboration de leurs systèmes de management environnemental (SME). Les audits indépendants des SME ne seront plus requis.

Les agriculteurs et les aquaculteurs seront exemptés de certaines obligations de déclaration, ce qui allègera les charges administratives. De plus, le champ d'application des activités agricoles sera simplifié et les doublons pour les exploitations biologiques réduits.

3.  Des solutions numériques plus efficaces pour les substances dangereuses dans les produits

Le coût de la base de données SCIP (Substances of Concern in Products) sur les substances dangereuses présentes dans les produits était disproportionné, et ses fonctions seront remplacées par des solutions numériques plus efficaces telles que le passeport numérique des produits et la mise en œuvre du dispositif « Une substance, une évaluation ». C’est pourquoi la Commission propose de modifier la directive-cadre relative aux déchets afin d’abroger… la base de données SCIP.

4.  Responsabilité élargie du producteur simplifiée (REP)

La législation actuelle relative aux piles, emballages, équipements électroniques, plastiques à usage unique et déchets impose aux entreprises établies dans l'UE de désigner un représentant autorisé chargé de remplir leurs obligations en matière de responsabilité élargie du producteur (REP). Ces entreprises doivent mettre en place ce système dans chaque État membre où elles ne sont pas établies et commercialisent leurs produits. Cette obligation sera suspendue pour les producteurs européens dans l'attente d'une simplification plus poussée des dispositifs REP au titre de la loi sur l'économie circulaire. Cette mesure permettra de réduire les coûts liés aux activités commerciales dans l'UE.

5.  Accès facilité aux données géospatiales

Les exigences techniques actuelles relatives aux données géospatiales en vertu de Directive INSPIRE Elle sera pleinement alignée sur la législation horizontale régissant les données géospatiales à haute valeur ajoutée du secteur public. Cette simplification permettra de réduire les coûts de mise en conformité pour les autorités publiques et de faciliter l'accès aux ensembles de données géospatiales à haute valeur ajoutée pour tous les utilisateurs, publics comme privés. 

Simplification future

La Commission est déterminée à continuer d'exploiter pleinement le potentiel de simplification, à tester la robustesse de la législation européenne et à œuvrer pour une mise en œuvre efficace. Le processus de simplification se poursuivra au cours des prochaines années, en privilégiant les tests de robustesse, l'élaboration d'orientations et l'amélioration de la législation existante.

Par exemple, pour assurer une transition harmonieuse et opportune de Règlement sur les emballages et les déchets d'emballagesLa Commission devrait prochainement publier des orientations afin d'apporter davantage de clarté et d'harmoniser la mise en œuvre des questions soulevées dans l'appel à contributions.

La directive-cadre sur l’eau sera également réexaminée et révisée en 2026, comme cela a déjà été annoncé. Plan d'action RESourceEU.Avec la prochaine révision de Directive cadre Stratégie MarineLa Commission s'efforcera également d'améliorer la cohérence avec l'acquis communautaire en matière d'eau douce. Et dans le cadre de Stratégie de résilience de l'eauIl y aura une série de dialogues sur les structures et l'eau qui pourraient permettre d'identifier des problèmes supplémentaires et de conduire à d'autres améliorations.

Par ailleurs, la loi sur l'économie circulaire, prévue pour 2026, permettra d'instaurer des règles plus simples et harmonisées ainsi que des coûts réduits pour les activités circulaires transfrontalières.

Prochaines étapes

La proposition législative sera désormais soumise au Parlement européen et au Conseil pour adoption.

Présentation

Le paquet législatif omnibus sur l'environnement constitue la huitième proposition omnibus. La Commission a défini une orientation pour simplifier les règles de l'UE rendre l’économie de l’UE plus compétitive et plus prospère, avec un objectif clair de simplification sans précédent, en réduisant d’au moins 25 % les charges administratives et d’au moins 35 % celles des PME d’ici fin 2029.

En 2024, une enquête éclair Eurobaromètre (n° 549) auprès des PME ont indiqué que leurs intentions d'écologiser leurs opérations grâce à l'efficacité des ressources, aux énergies renouvelables et à d'autres mesures étaient affectées par la complexité de la législation.

Des procédures administratives et juridiques complexes, ainsi que des obligations de déclaration environnementale lourdes, ont été évoquées par des entreprises de toutes tailles. Les échanges menés ces derniers mois avec les parties prenantes ont permis de recueillir leurs observations sur les difficultés pratiques et les obstacles rencontrés pour garantir le respect de la législation, et d'identifier les pistes d'allègement des charges administratives et de déclaration sans compromettre l'objectif des lois.

Les parties prenantes ont également souligné la nécessité d'accélérer et de rationaliser les procédures d'autorisation.

Pour de plus amples renseignements

Questions et réponses sur le programme de simplification environnementale

Fiche technique

Ensemble de simplification environnementale

Une boussole européenne pour retrouver la compétitivité et assurer une prospérité durable

La commission propose de réduire la bureaucratie et de simplifier l'environnement des affaires

Simplification des charges administratives en matière de législation environnementale

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