Environnement
La Commission renforce son soutien à la mise en œuvre du règlement de l'UE sur la déforestation et propose un délai supplémentaire de 12 mois pour la mise en œuvre progressive, en réponse aux appels des partenaires mondiaux
La Commission a publié des informations supplémentaires documents d'orientation et un plus fort Cadre de coopération internationale aider les parties prenantes mondiales, les États membres et les pays tiers à se préparer à la mise en œuvre du règlement de l'UE sur la déforestation. Compte tenu des commentaires reçus des partenaires internationaux sur l'état d'avancement de leurs préparatifs, la Commission a également propose de donner aux parties concernées un délai supplémentaire pour se préparerSi elle est approuvée par le Parlement européen et le Conseil, la loi serait applicable le 30 décembre 2025 pour les grandes entreprises et le 30 juin 2026 pour les micro et petites entreprises. Étant donné que tous les outils de mise en œuvre sont techniquement prêts, les 12 mois supplémentaires peuvent servir de période de transition pour garantir une mise en œuvre correcte et efficace.
Le l'orientation La proposition présentée apportera des éclaircissements supplémentaires aux entreprises et aux autorités chargées de l'application des règles afin de faciliter leur application, s'ajoutant au soutien continu apporté par la Commission aux parties prenantes depuis l'adoption de la loi. Dans le même temps, la Commission reconnaît que trois mois avant la date de mise en œuvre prévue, plusieurs Les partenaires mondiaux ont à maintes reprises ont exprimé des inquiétudes quant à leur état de préparation, plus récemment lors de la semaine de l'Assemblée générale des Nations Unies à New York. En outre, l’état de préparation des acteurs européens est également inégal. Si beaucoup espèrent être prêts à temps, grâce à des préparatifs intensifs, d’autres ont exprimé des inquiétudes.
Compte tenu du caractère novateur de l'EUDR, du calendrier rapide et de la diversité des acteurs internationaux impliqués, la Commission estime qu'une Un délai supplémentaire de 12 mois est prévu pour la mise en place progressive du système. a solution équilibrée pour aider les opérateurs du monde entier à garantir une mise en œuvre fluide dès le départAvec cette mesure, la Commission entend apporter des certitudes quant à la voie à suivre et garantir le succès de l'EUDR, qui est primordial pour répondre à la contribution de l'UE au problème mondial urgent de la déforestation. La proposition de prolongation ne remet en aucun cas en cause les objectifs ou le contenu de la loi, tels qu’ils ont été convenus par les colégislateurs de l’UE.
Conseils supplémentaires pour une mise en œuvre efficace et pragmatique
Le documents d'orientation Les propositions présentées aujourd'hui concrétisent l'engagement de la Commission de fournir une référence aux récents efforts de collaboration, impliquant les parties prenantes et les autorités compétentes, pour contribuer à garantir une interprétation uniforme de la loi.
Les principaux domaines abordés comprennent des détails sur les fonctionnalités du système d'information, des mises à jour sur les sanctions et des éclaircissements sur des définitions essentielles telles que « dégradation des forêts », « exploitant » dans le champ d'application de la loi et « mise sur le marché ». Des orientations supplémentaires sur les obligations de traçabilité sont également fournies.
Le l'orientation est divisé en 11 chapitres couvrant un large éventail de questions telles que les exigences de légalité, le calendrier d'application, l'utilisation agricole et les éclaircissements sur la portée du produit. Tous ces éléments sont étayés par des scénarios concrets. En outre, le dernières FAQ présente plus de 40 nouvelles réponses supplémentaires pour répondre aux questions soulevées par un large éventail de parties prenantes du monde entier.
Les micro- et petites entreprises bénéficient d'un régime plus léger, qui est également détaillé sur un nouveau page dédiée.
Informations grand public Le site Web de la Commission a également été mis à jour et réorganisé pour une compréhension plus facile par tous.
Analyse comparative transparente des pays et coopération renforcée avec les partenaires internationaux
La Commission publie aujourd'hui les principes de la méthodologie qu'elle appliquera à l'exercice d'évaluation comparative EUDR, servant à classer les pays en risques faibles, standard ou élevés, dans le but de faciliter les processus de diligence raisonnable des opérateurs et de permettre aux autorités compétentes de surveiller et de faire respecter efficacement la conformité.
Suivant la méthodologie appliquée, une une grande majorité des pays dans le monde seront classés comme « à faible risque ». Cela donnera l’occasion de concentrer les efforts collectifs là où les défis de la déforestation sont les plus aigus.
Afin de garantir une mise en œuvre harmonieuse à l’échelle mondiale, la Commission et le Service européen pour l’action extérieure présentent une Cadre stratégique pour l'engagement en matière de coopération internationale sur le règlement de l'UE sur la déforestation. Il identifie cinq domaines d'action prioritaires tels que le soutien aux petits exploitants, huit principes clés tels qu'une approche centrée sur les droits de l'homme et plusieurs outils de mise en œuvre, notamment le dialogue et le financement. Ce cadre global visera à promouvoir une transition juste et inclusive vers des chaînes d'approvisionnement agricoles sans déforestation, ne laissant personne de côté. l'UE intensifiera encore davantage le dialogue et le soutien, Le succès du partenariat dépendra également de l’engagement des partenaires de l’UE à atteindre les objectifs mondiaux visant à mettre fin à la déforestation.
Achèvement du système informatique dédié
Le système d'information dans lequel les entreprises enregistreront leurs déclarations de diligence raisonnable est prêt à commencer à accepter les inscriptions début novembre et à fonctionner pleinement en décembre. Les opérateurs et les commerçants pourront s'inscrire et soumettre des déclarations de diligence raisonnable avant même l’entrée en vigueur de la loi.
Depuis le test pilote du système auprès de 100 entreprises réalisé en janvier, la Commission a mis en place plusieurs mesures supplémentaires, notamment :
- Créer un point de contact unique pour le support informatique des parties prenantes
- Développement d'une interface permettant des connexions machine à machine au système, sans besoin de saisie manuelle de données ; plus de 250 acteurs privés développent cette fonctionnalité de leur côté
- Support pour tester les fichiers de géolocalisation des parties prenantes et fournir du feedback
- Vidéos et instructions d'utilisation détaillées en plusieurs langues sur le système
- Formation pour les acteurs intéressés : la première session a eu lieu à Bruxelles le 25 septembre, et la formation en ligne aura lieu à partir de la deuxième quinzaine d'octobre.
Prochaines étapes
Avec les mesures annoncées aujourd’hui, la Commission considère que les conditions nécessaires à une mise en œuvre harmonieuse seront remplies:
- Aujourd'hui supplémentaire documents d'orientation complètera la richesse du soutien disponible pour les producteurs, les organisations commerciales et les pays partenaires dans leurs préparatifs pour mettre en œuvre le règlement, tandis que la Commission reste déterminée à poursuivre le dialogue et l'engagement si nécessaire.
- Les entreprises et autres parties prenantes sont invitées à terminer leurs connexions, tests et formations pour l'utilisation du système informatique.
- La Commission intensifie le dialogue avec la plupart des pays concernés, qui alimentera la finalisation rapide du système d'évaluation comparative du pays par le biais d’une proposition de loi d’exécution par 30 June 2025.
- La Commission invite le Parlement européen et le Conseil à adopter la proposition prévoyant une période de mise en œuvre prolongée d’ici la fin de l’année.
Arrière-plan
Le règlement de l'UE sur la déforestation vise à garantir qu'un ensemble de biens essentiels mis sur le marché de l'UE ne contribueront plus à la déforestation et à la dégradation des forêts dans l'UE et ailleurs dans le monde. La déforestation et la dégradation des forêts sont des facteurs importants du changement climatique et de la perte de biodiversité, les deux principaux défis environnementaux de notre époque. L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) estimations que 420 millions d'hectares de forêt — une superficie plus grande que l'Union européenne — ont été perdus à cause de la déforestation entre 1990 et 2020. Sur la base des taux de déforestation de 2015-2020, chaque heure, le monde perd plus de neuf fois la surface forestière du Bois de la Cambre à Bruxelles, ou chaque minute trois fois la surface du Parc Léopold bordant le Parlement européen à Bruxelles.
Les colégislateurs ont adopté la loi en 2023, avec une majorité écrasante à la fois au Parlement et au ConseilDans le cadre de la préparation de sa proposition 2021, la Commission a mené une consultation publique qui a attiré le deuxième plus grand nombre de réponses (près de 1.2 million), la grande majorité des parties prenantes soutenant une approche ambitieuse incluant une diligence raisonnable obligatoire.
Plus d’informations
Orientations sur la réglementation de l'UE relative à la déforestation
Cadre stratégique pour l'engagement en matière de coopération internationale
Site Internet de la Commission sur la mise en œuvre du règlement de l'UE sur la déforestation
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