La Commission approuve un régime d'aides d'État polonais de 1.2 milliard d'euros pour soutenir les investissements dans les secteurs stratégiques afin de favoriser la transition vers une économie à bilan nul

La Commission européenne a approuvé un programme polonais d'environ 1.2 milliard d'euros (5 milliards de PLN) pour soutenir les investissements dans les secteurs stratégiques afin de favoriser la transition vers une économie à bilan carbone nul. Le programme a été approuvé dans le cadre des aides d'État Cadre temporaire de crise et de transition (« TCTF ») adopté par la Commission le 9 Mars 2023 et modifié le 20 Novembre 2023 et sur 2 mai 2024.

La mesure polonaise

La Pologne a notifié à la Commission, dans le cadre du TCTF, un programme d'environ 1.2 milliard d'euros (5 milliards de PLN) destiné à soutenir les investissements dans les secteurs stratégiques afin de favoriser la transition vers une économie à bilan carbone nul.

Dans le cadre de ce programme, l’aide prendra la forme de subventions directes. La mesure sera ouverte aux entreprises produisant des équipements pertinents, à savoir des batteries, des panneaux solaires, des éoliennes, des pompes à chaleur, des électrolyseurs, des équipements pour la capture et le stockage du carbone, ainsi que des composants clés conçus et principalement utilisés comme intrant direct pour la production de ces équipements ou les matières premières critiques connexes nécessaires à leur production.

La Commission a estimé que le régime polonais était conforme aux conditions énoncées dans le TCTF. En particulier, le régime (i) encouragera la production d'équipements nécessaires à la transition vers une économie à bilan carbone nul ; (ii) respectera les plafonds d'aide maximaux ; et (iii) sera accordé au plus tard le 31 décembre 2025.

La Commission a conclu que le régime polonais est nécessaire, approprié et proportionné pour accélérer la transition verte et faciliter le développement de certaines activités économiques, qui sont importantes pour la mise en œuvre du Plan industriel Green Deal, conformément à l’article 107(3)(c) du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et aux conditions énoncées dans le TCTF.

Sur cette base, la Commission a autorisé la mesure d'aide au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État.

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Arrière-plan

On 9 Mars 2023, la Commission a adopté la TCTF favoriser les mesures de soutien dans les secteurs essentiels à la transition vers une économie à bilan carbone nul, conformément à la Plan industriel Green Deal.

Le TCTF prévoit les types d’aides suivants, qui peuvent être accordés par les États membres jusqu’au 31 décembre 2025 afin d’accélérer la transition verte :

• Mesures accélérant le déploiement des énergies renouvelables (section 2.5)Les États membres peuvent mettre en place des régimes d’investissement dans toutes les sources d’énergie renouvelables, avec des procédures d’appel d’offres simplifiées.
• Mesures facilitant la décarbonation des processus industriels (section 2.6)Les États membres peuvent soutenir les investissements dans la décarbonation des activités industrielles en vue de réduire la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés, notamment par l’électrification, l’efficacité énergétique et le passage à l’utilisation d’hydrogène renouvelable et produit à partir de l’électricité, qui répond à certaines conditions, avec des possibilités élargies de soutenir la décarbonation des processus industriels passant aux carburants dérivés de l’hydrogène.
• Mesures visant à accélérer encore les investissements dans les secteurs clés pour la transition vers une économie nette zéro (section 2.8)Les États membres peuvent accorder une aide à l’investissement pour la fabrication d’équipements stratégiques (à savoir des batteries, des panneaux solaires, des éoliennes, des pompes à chaleur, des électrolyseurs et des équipements de captage, d’utilisation et de stockage du carbone), ainsi que pour la production de composants clés et pour la production et le recyclage de matières premières critiques connexes. L’aide est plafonnée à un certain pourcentage des coûts d’investissement jusqu’à des montants spécifiques, en fonction de la localisation de l’investissement et de la taille du bénéficiaire. Une aide plus élevée est possible pour les petites et moyennes entreprises, ainsi que pour les entreprises situées dans des régions défavorisées, afin de garantir que les objectifs de cohésion sont dûment pris en compte. En outre, dans des cas exceptionnels, les États membres peuvent accorder une aide plus élevée à des entreprises individuelles, lorsqu’il existe un risque réel de détournement des investissements hors d’Europe, sous réserve d’un certain nombre de garanties.

Vous trouverez plus d'informations sur le TCTF ici.

La version non confidentielle de la décision d'aujourd'hui sera disponible sous le numéro SA.109581 dans le registre des aides d'État sur la Commission concurrence site Web une fois que tous les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions d’aides d’État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le Concours hebdomadaire e-News.

« Aujourd’hui, nous avons approuvé une mesure polonaise de 1.2 milliard d’euros destinée à soutenir les investissements dans les équipements stratégiques, à savoir les batteries, les panneaux solaires, les pompes à chaleur, les éoliennes, les électrolyseurs et l’utilisation et le stockage du carbone. Cela contribuera à accélérer la transition vers une économie à zéro émission nette, conformément aux objectifs du plan industriel du Pacte vert et à l’objectif de neutralité climatique de l’UE. Dans le même temps, les distorsions de concurrence restent limitées. »

Margrethe Vestager, vice-présidente exécutive chargée de la concurrence

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