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Émissions CO2

La Commission adopte de nouvelles annexes aux lignes directrices sur les aides d'État relatives au système d'échange de quotas d'émission de l'UE, définissant les critères d'efficacité applicables et les facteurs de CO2

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La Commission européenne a adopté deux nouvelles annexes à la Lignes directrices sur les aides d'État du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (les « lignes directrices ETS »). Les nouvelles annexes complètent les lignes directrices ETS et définissent les critères d'efficacité et les facteurs CO2 applicables. Les lignes directrices ETS visent à réduire le risque de « fuite de carbone », lorsque les entreprises déplacent leur production vers des pays extérieurs à l'UE ayant des politiques climatiques moins ambitieuses, ce qui entraîne une diminution de l'activité économique dans l'UE et aucune réduction des émissions de gaz à effet de serre à l'échelle mondiale. Les lignes directrices permettent notamment aux États membres de compenser les secteurs menacés de délocalisation pour une partie des prix plus élevés de l'électricité résultant des signaux de prix du carbone créés par l'EU ETS (appelés « coûts d'émission indirects »).

Lorsque les lignes directrices révisées du SEQE ont été adoptées en septembre 2020, la Commission a signalé que les deux annexes sur les « critères d'efficacité » et sur les « facteurs CO2 » seraient publiées ultérieurement. Les références d'efficacité représentent la quantité d'électricité impliquée dans le processus de production le plus efficace pour chaque produit. Les facteurs CO2, qui sont basés sur la combinaison de production d'électricité à partir de combustibles fossiles dans chaque pays ou région, reflètent la mesure dans laquelle le prix de gros de l'électricité consommée par le bénéficiaire est influencé par les coûts du SEQE dans les zones de prix concernées.

La Commission a adopté aujourd'hui un Communication complétant les lignes directrices ETS, en introduisant les annexes en suspens. Les références d'efficacité et les facteurs de CO2 définis dans les annexes sont basés sur l'apport d'experts, la pratique antérieure et des données statistiques. Plus précisément, les repères d'efficacité ont été fixés sur la base d'une expertise réalisée par un consultant externe. La méthodologie pour établir les facteurs de CO2 applicables est similaire à celle appliquée dans les lignes directrices précédentes et est basée sur les données d'Eurostat.

Les nouveaux critères d'efficacité et facteurs de CO2 entreront dans le calcul du montant de compensation pour les coûts indirects encourus par les bénéficiaires à partir de 2021, et sont donc des éléments importants pour garantir la proportionnalité des mesures d'aide accordées au titre des lignes directrices du SCEQE.

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