La Commission approuve un programme néerlandais de 30 milliards d'euros pour soutenir des projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre

La Commission européenne a approuvé, en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État, un programme néerlandais de 30 milliards d'euros pour soutenir des projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre aux Pays-Bas. Le programme (Stimulering Duurzame Energieproductie, SDE ++) contribuera aux objectifs environnementaux de l'UE sans fausser indûment la concurrence.

La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré: «Le programme néerlandais SDE ++ de 30 milliards d'euros soutiendra des projets qui conduiront à des réductions substantielles des émissions de gaz à effet de serre, conformément aux objectifs du Green Deal. Il apportera un soutien important aux projets respectueux de l'environnement, notamment les énergies renouvelables, l'utilisation de la chaleur résiduelle, la production d'hydrogène et le captage et stockage du carbone, conformément aux règles de l'UE. Surtout, les larges critères d'éligibilité et la sélection des bénéficiaires par le biais d'un appel d'offres permettront de soutenir les projets les plus rentables, de réduire les coûts pour les contribuables et de minimiser les éventuelles distorsions de concurrence. »

Les Pays-Bas ont notifié à la Commission leur intention d'introduire un nouveau système, le SDE ++, pour soutenir une série de projets visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre aux Pays-Bas. Le SDE ++, avec un budget total estimé à environ 30 milliards d'euros, fonctionnera jusqu'en 2025.

Le dispositif sera ouvert aux projets basés sur l'électricité, le gaz et la chaleur renouvelables, l'utilisation de la chaleur résiduelle industrielle et des pompes à chaleur, l'électrification des procédés industriels de chaleur et l'électrification de la production d'hydrogène, et le captage et stockage du carbone (CSC) pour les procédés industriels, y compris la production d'hydrogène et l'incinération des déchets.

Les bénéficiaires seront sélectionnés, le niveau de soutien fixé et l'aide allouée, dans le cadre de processus d'appel d'offres. Les bénéficiaires recevront une aide via un contrat à prime variable d'une durée maximale de 15 ans. Les paiements que les bénéficiaires recevront seront ajustés en fonction de l'évolution du prix du marché pertinent (par exemple, électricité, gaz, carbone) pendant la durée du contrat de soutien.

En ce qui concerne spécifiquement les projets d'électrification, qui ne demandent qu'une électricité à faible émission de carbone et n'augmentent pas la demande d'électricité à partir de combustibles fossiles, le programme garantit que ces projets ne seront soutenus que pendant un nombre limité d'heures de fonctionnement chaque année en fonction du nombre d'heures en dont l'approvisionnement en électricité aux Pays-Bas devrait être entièrement assuré par des sources à faible émission de carbone. Cela garantira que le soutien conduit effectivement à des réductions des émissions de carbone.

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Les Pays-Bas ont également élaboré un plan détaillé pour l'évaluation économique indépendante de la SDE ++ couvrant en particulier la manière dont le processus d'appel d'offres fonctionne et l'efficacité du système en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les résultats de l'évaluation seront publiés.

La Commission a évalué le régime au regard des règles de l'UE en matière d'aides d'État, en particulier Lignes directrices 2014 sur les aides d'État à la protection de l'environnement et à l'énergie.

La Commission a estimé que l'aide est nécessaire et a un effet incitatif, car les prix du carbone n'internalisent pas complètement les coûts de la pollution et, par conséquent, les projets n'auraient pas lieu en l'absence de soutien public. En outre, l'aide est proportionnée et limitée au minimum nécessaire, car le niveau de l'aide sera fixé au moyen d'enchères concurrentielles. Enfin, la Commission a constaté que les effets positifs de la mesure, en particulier les effets positifs sur l'environnement, l'emportaient sur les effets négatifs de la mesure en termes de distorsions de concurrence, compte tenu des critères d'éligibilité généraux et de l'existence d'un appel d'offres.

Sur cette base, la Commission a conclu que le SDE ++ est conforme aux règles de l'UE en matière d'aides d'État, car il soutient des projets qui réduiront les émissions de gaz à effet de serre, conformément aux Pacte vert pour l'Europe, sans fausser indûment la concurrence.

Contexte

La Commission 2014 Lignes directrices sur les aides d'État pour la protection de l'environnement et de l'énergie permettre aux États membres de soutenir des projets tels que ceux soutenus dans le cadre de la SDE ++, sous certaines conditions. Ces règles visent à aider les États membres à atteindre les objectifs ambitieux de l'UE en matière d'énergie et de climat au moindre coût possible pour les contribuables et sans distorsions indues de concurrence dans le marché unique.

La Renouvelable directive de l'énergie a établi un objectif contraignant d'énergie renouvelable à l'échelle de l'UE de 32% d'ici 2030.

La Commission Nouvelle stratégie industrielle pour l'Europe et plus récemment le Stratégie hydrogène de l'UE, identifiez l'importance de l'hydrogène renouvelable et à faible teneur en carbone dans le cadre du Green Deal.

La version non confidentielle des décisions sera publiée sous les numéros d’affaire SA.53525 dans registre des aides d'État sur la Commission Compétition site Web une fois que tous les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions d’aides d’État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le State Aid Weekly e-Nouvelles.