La Commission approuve un mécanisme espagnol de 9 milliards d'euros pour garantir la sécurité de l'approvisionnement en électricité.

La Commission européenne a approuvé, au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État, un mécanisme de capacité de 9 milliards d'euros pour l'approvisionnement en électricité de l'Espagne. Cette mesure vise à garantir une capacité suffisante de production, de stockage et de consommation flexible d'électricité, et à assurer que la production d'électricité réponde à la demande prévue.

La mesure espagnole

L’Espagne a notifié à la Commission la mise en place d’un mécanisme de capacité visant à garantir la sécurité d’approvisionnement en électricité. Ce mécanisme sera en vigueur pendant dix ans à compter de mai 2026.

Dans le cadre de ce mécanisme de marché, le gestionnaire du réseau de transport (GRT) rémunère toute la capacité nécessaire pour répondre aux besoins. norme de fiabilitéIl s'agit du nombre maximal d'heures de coupure de charge acceptables par an que le système doit supporter pour garantir une sécurité d'approvisionnement adéquate. La coupure de charge correspond à la part de la demande en électricité qui ne peut être satisfaite en raison d'interruptions de l'approvisionnement. Cette norme de fiabilité a été établie sur la base de l'évaluation nationale espagnole de l'adéquation des ressources et approuvée par l'Agence de coopération des régulateurs de l'énergie (ACER).

Le mécanisme de capacité sera ouvert à tous les projets, existants ou nouveaux, susceptibles d'être disponibles en période de pénurie. Ces projets incluent la production d'électricité, la gestion de la demande (réduction de la consommation en réponse à une offre réduite) et le stockage (sous réserve de critères d'éligibilité environnementaux). Les bénéficiaires seront sélectionnés par le biais d'appels d'offres transparents et non discriminatoires. Le budget de cette mesure est estimé à environ 900 millions d'euros par an, soit un total d'environ 9 milliards d'euros sur 10 ans, en fonction des résultats de chaque appel d'offres.

Cette mesure sera ouverte aux projets situés en Espagne. L'Espagne s'efforce d'ouvrir la participation de tous les autres États membres interconnectés dans les meilleurs délais. Le mécanisme de capacité soutiendra le développement des services de flexibilité (stockage et gestion de la demande) là où cela s'avère nécessaire, afin d'atteindre l'objectif national espagnol de flexibilité, conformément à la législation européenne et à la méthodologie de l'ACER. Ce mécanisme comprend des dispositifs garantissant une production nette d'électricité suffisante pour atteindre le niveau de fiabilité requis.

L'évaluation de la Commission

La Commission a évalué la mesure espagnole au regard des règles de l'UE en matière d'aides d'État, et notamment Article 107 (3) (c) du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (« TFUE »), qui permet aux États membres de soutenir le développement de certaines activités économiques sous certaines conditions, et le Lignes directrices concernant les aides d'État pour le climat, la protection de l'environnement et l'énergie 2022 (« CEEAG »). La Commission a constaté que :

• La mesure est nécessaire et approprié pour atteindre l'objectif poursuivi, conformément à Règlement européen sur l'électricité.
• La mesure est proportionné Le niveau de l'aide correspond aux besoins de financement effectifs. De plus, elle sera accordée aux projets sélectionnés à l'issue d'un processus d'appel d'offres transparent et non discriminatoire, assorti de garanties assurant une concurrence effective. Les bénéficiaires seront en concurrence sur la base du montant d'aide demandé par MW de capacité disponible en cas de pénurie. Par conséquent, cette mesure a un impact limité sur la concurrence et les échanges commerciaux entre les États membres.
• Cette mesure s'aligne sur la plupart des meilleures pratiques relatives aux mécanismes de renforcement des capacités définies dans le Cadre des aides d'État à l'industrie propre (« CISAF »). 

Sur cette base, la Commission a autorisé la mesure espagnole en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État.

Présentation

La Commission CEEAG 2022 fournir des orientations sur la manière dont la Commission évalue la compatibilité des mesures de protection de l’environnement, y compris la protection du climat, et des mesures d’aide à l’énergie qui sont soumises à l’obligation de notification prévue à l’article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE.

Les lignes directrices créent un cadre souple et adapté aux besoins pour aider les États membres à fournir le soutien nécessaire pour atteindre les objectifs fixés. Accord industriel propre les objectifs de manière ciblée et rentable. Les règles impliquent un alignement sur les buts et objectifs importants de l'UE énoncés dans le Accord industriel propre Ces mesures, qui tiennent compte des récentes évolutions réglementaires dans les domaines de l'énergie et de l'environnement et de l'importance accrue accordée à la protection du climat, comprennent des sections relatives aux mesures d'efficacité énergétique, aux aides à la mobilité propre, aux infrastructures, à l'économie circulaire, à la réduction de la pollution, à la protection et à la restauration de la biodiversité, ainsi qu'à des mesures visant à garantir la sécurité d'approvisionnement énergétique, sous certaines conditions.

Les mécanismes de capacité ont pour objectif essentiel de garantir la sécurité d'approvisionnement en électricité. Ils doivent être conçus avec soin afin d'éviter (i) une hausse des prix de l'électricité pour les consommateurs, (ii) des avantages indus pour certains opérateurs énergétiques, ou (iii) des entraves aux flux d'électricité transfrontaliers au sein de l'UE.

Le Règlement européen sur l'électricité Elle établit des règles visant à garantir le bon fonctionnement du marché intérieur de l'électricité et définit un cadre pour l'évaluation régulière du niveau prévisionnel de sécurité d'approvisionnement dans l'UE. Lorsqu'un risque est identifié, les États membres doivent examiner le fonctionnement du marché de l'électricité et envisager de supprimer les distorsions susceptibles d'en être à l'origine. Si cette approche s'avère insuffisante pour gérer le risque identifié, les États membres peuvent mettre en place un mécanisme de capacité, assorti d'exigences de conception garantissant des mesures rentables, plus propres et proportionnées pour assurer la sécurité d'approvisionnement en électricité.

Pour de plus amples renseignements

La version non confidentielle de la décision sera publiée sous le numéro de cas dans le SA.112483 registre des aides d'État sur la Commission site de la compétition une fois que tous les problèmes de confidentialité auront été résolus. Nouvelles publications des décisions relatives aux aides d'État sur internet et au Journal officiel sont énumérées dans le Concours hebdomadaire e-News.

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