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La Commission approuve les mesures grecques visant à accroître l'accès à l'électricité pour les concurrents de PPC

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La Commission européenne a rendu juridiquement contraignantes, en vertu des règles antitrust de l'UE, les mesures proposées par la Grèce pour permettre aux concurrents de Public Power Corporation (PPC), l'opérateur historique grec de l'électricité, d'acheter plus d'électricité à plus long terme. La Grèce a présenté ces mesures pour éliminer la distorsion créée par l'accès exclusif de PPC à la production d'électricité au lignite, que la Commission et les tribunaux de l'Union avaient estimé créer une inégalité des chances sur les marchés grecs de l'électricité. Les mesures correctives proposées expireront lorsque les usines de lignite existantes cesseront de fonctionner commercialement (ce qui est actuellement prévu d'ici 2023) ou, au plus tard, d'ici le 31 décembre 2024.

Dans son décision de mars 2008, la Commission a constaté que la Grèce avait enfreint les règles de concurrence en accordant à PPC des droits d'accès privilégiés au lignite. La Commission a invité la Grèce à proposer des mesures pour corriger les effets anticoncurrentiels de cette infraction. En raison de pourvois devant le Tribunal et la Cour de justice des Communautés européennes, et des difficultés liées à la mise en œuvre d'une demande de recours antérieure, ces mesures correctives n'ont pas été mises en œuvre jusqu'à présent. Le 1er septembre 2021, la Grèce a soumis une version modifiée des recours.

La Commission a conclu que les mesures proposées remédiaient pleinement à l'infraction identifiée par la Commission dans sa décision de 2008, à la lumière du plan grec de déclassement de toute la production existante au lignite d'ici 2023, conformément aux objectifs environnementaux de la Grèce et de l'UE. La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré : « La décision et les mesures proposées par la Grèce permettront aux concurrents de PPC de mieux se couvrir contre la volatilité des prix, qui est un élément essentiel pour qu'ils soient compétitifs sur le marché de l'électricité au détail et offrir des prix stables aux consommateurs. Les mesures vont de pair avec le plan grec de démantèlement de ses centrales électriques au lignite très polluantes en décourageant l'utilisation de ces centrales, pleinement en ligne avec le Green Deal européen et les objectifs climatiques de l'UE.

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Un communiqué de presse complet est disponible en ligne.

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La Commission approuve un régime français de 30.5 milliards d'euros pour soutenir la production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables

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La Commission européenne a autorisé, en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État, un régime d'aides français visant à soutenir la production d'électricité renouvelable. La mesure aidera la France à atteindre ses objectifs en matière d'énergies renouvelables sans fausser indûment la concurrence et contribuera à l'objectif européen de neutralité climatique d'ici 2050.

La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré : « Cette mesure d'aide stimulera le développement de sources d'énergie renouvelables clés et soutiendra une transition vers un approvisionnement énergétique respectueux de l'environnement, conformément aux objectifs du Green Deal de l'UE. La sélection des bénéficiaires via un processus d'appel d'offres garantira le meilleur rapport qualité-prix pour l'argent des contribuables tout en maintenant la concurrence sur le marché français de l'énergie. 

Le régime français

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La France a notifié à la Commission son intention d'introduire un nouveau régime de soutien à l'électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables, notamment aux exploitants terrestres d'installations solaires, éoliennes terrestres et hydroélectriques. Le régime accorde un soutien à ces opérateurs attribué par voie d'appels d'offres. La mesure comprend notamment sept types d'appels d'offres pour un total de 34 GW de nouvelles capacités renouvelables qui seront organisées entre 2021 et 2026 : (i) solaire au sol, (ii) solaire sur bâtiments, (iii) éolien terrestre, (iv) les installations hydroélectriques, (v) le solaire innovant, (vi) l'autoconsommation et (vii) un appel d'offres technologiquement neutre. Le soutien prend la forme d'une prime venant s'ajouter au prix du marché de l'électricité. La mesure est dotée d'un budget total prévisionnel d'environ 30.5 milliards d'euros. Le régime est ouvert jusqu'en 2026 et l'aide peut être versée pendant une période maximale de 20 ans après le raccordement de la nouvelle installation renouvelable au réseau.

Évaluation de la Commission

La Commission a évalué la mesure au regard des règles de l'UE en matière d'aides d'État, notamment Directives 2014 sur les aides d'État pour la protection de l'environnement et de l'énergie.

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La Commission a estimé que l'aide est nécessaire pour développer davantage la production d'énergie renouvelable afin d'atteindre les objectifs environnementaux de la France. Il a également un effet incitatif, car les projets n'auraient pas lieu autrement en l'absence de soutien public. En outre, l'aide est proportionnée et limitée au minimum nécessaire, car le niveau de l'aide sera fixé par voie d'appels d'offres. En outre, la Commission a constaté que les effets positifs de la mesure, en particulier les effets positifs sur l'environnement, l'emportaient sur les éventuels effets négatifs en termes de distorsions de concurrence. Enfin, la France s'est également engagée à mener une ex post évaluation pour évaluer les caractéristiques et la mise en œuvre du programme d'énergies renouvelables.

Sur cette base, la Commission a conclu que le régime français est conforme aux règles de l'UE en matière d'aides d'État, car il facilitera le développement de la production d'électricité renouvelable à partir de diverses technologies en France et réduira les émissions de gaz à effet de serre, conformément au Green Deal européen et sans fausser indûment la concurrence.

Contexte

La Commission 2014 Lignes directrices sur les aides d'État pour la protection de l'environnement et de l'énergie permettre aux États membres de soutenir la production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables, sous certaines conditions. Ces règles visent à aider les États membres à atteindre les objectifs énergétiques et climatiques ambitieux de l'UE au moindre coût possible pour les contribuables et sans distorsions de concurrence indues dans le marché unique.

Le Renouvelable directive de l'énergie de 2018 a établi un objectif contraignant à l'échelle de l'UE en matière d'énergies renouvelables de 32 % d'ici 2030. Avec le Communication sur l'accord vert européen en 2019, la Commission a renforcé ses ambitions climatiques, fixant un objectif d'émission nette de gaz à effet de serre en 2050. Droit climatique européen, qui consacre l'objectif de neutralité climatique 2050 et introduit l'objectif intermédiaire de réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030, a jeté les bases de la »fit pour 55' propositions législatives adoptées par la Commission le 14 juillet 2021. Parmi ces propositions, la Commission a présenté un modification de la directive sur les énergies renouvelables, qui fixe un objectif accru de produire 40 % de l'énergie de l'UE à partir de sources renouvelables d'ici 2030.

La version non confidentielle de la décision sera publiée sous le numéro de cas dans le SA.50272 registre des aides d'État sur la Commission concurrence site Web une fois que tous les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions d’aides d’État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le Concours hebdomadaire e-News.

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Développement des SER ou augmentation des prix de l'électricité

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Entre 2021 et 2030, le coût de la production d'énergie augmentera de 61 %, si la Pologne suit effectivement le scénario de la politique énergétique du gouvernement polonais jusqu'en 2040 (PEP2040). Un scénario alternatif développé par Instrat pourrait réduire les coûts de 31 à 50 % par rapport au PEP2040. Accroître l'ambition du développement des SER en Pologne est dans l'intérêt de chaque ménage et entreprise. Sinon, cela entraînera une augmentation drastique des prix de l'électricité, déclare Adrianna Wrona, co-auteur du rapport.

En décembre 2020, les États membres de l'UE ont convenu d'augmenter les objectifs nationaux pour la part des SER dans l'économie et de les aligner sur l'objectif actualisé de réduction des émissions de 55 % d'ici 2030 (par rapport à 1990). Avant les négociations "Fit for 55", la Pologne semble se mettre sur une trajectoire de collision en proposant un objectif SER dans PEP2040 - près de la moitié de la moyenne attendue de l'UE.

Une nouvelle modélisation de la Fondation Instrat montre que nous pouvons atteindre une capacité éolienne terrestre de 44 GW, une capacité éolienne offshore de 31 GW, et pour le photovoltaïque monté sur toit et au sol, elle est d'environ 79 GW, en tenant compte de critères stricts pour l'emplacement et le taux. de développement de nouvelles plantes. Le rapport publié aujourd'hui prouve qu'il est possible d'atteindre plus de 70 % de part des SER dans la production d'électricité en 2030, tandis que le PEP2040 déclare une valeur irréaliste de 32 %.

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En supposant la mise en œuvre du scénario de développement des SER proposé par Instrat, la Pologne atteindrait une réduction de 65% des émissions de CO2 en 2030 dans le secteur de l'électricité par rapport à 2015 - Le potentiel des SER dans notre pays est suffisant pour atteindre les objectifs climatiques de l'UE 2030 et presque décarboner totalement le mix électrique d'ici 2040. C'est malheureusement ce que l'on observe : blocage du développement de l'éolien terrestre, déstabilisation de la loi, changements brusques des mécanismes de soutien. L'objectif SER national devrait être considérablement augmenté et la loi nationale doit soutenir sa réalisation - commente Paweł Czyżak, co-auteur de l'analyse.

La structure électrique proposée par Instrat permet d'équilibrer le système électrique pendant la pointe de charge annuelle sans production éolienne et solaire et sans connexions transfrontalières disponibles. Cependant, dans le scénario PEP2040, cela n'est possible qu'avec la mise en œuvre en temps voulu du programme électronucléaire, qui est déjà considérablement retardé. - Les arrêts successifs et les pannes de centrales électriques domestiques montrent que la stabilité de l'approvisionnement en électricité en Pologne pourrait bientôt ne plus être une garantie. Afin d'assurer la sécurité énergétique nationale, nous devons miser sur des technologies qui peuvent être construites immédiatement - par exemple les éoliennes, les installations photovoltaïques, les batteries - énumère Paweł Czyżak.

Nier le rôle des SER dans la production d'électricité soulève non seulement des doutes sur la sécurité énergétique, mais conduira également à une menace pour la compétitivité de l'économie polonaise et nous rendra dépendants des importations d'énergie. Alors que faut-il faire ? - Il faut entre autres débloquer le développement des parcs éoliens onshore, mettre en place à temps les parcs éoliens offshore, reporter les évolutions du système de règlement de l'énergie des prosommateurs, créer un système d'incitation au développement du stockage d'énergie, adopter une stratégie hydrogène , augmenter le financement de la modernisation du réseau et, surtout, déclarer un objectif SER ambitieux conformément aux résolutions de l'UE - conclut Adrianna Wrona.

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Personne-ressource:

  • Patryk Berus, responsable de la communication, [email protected], + 48 519 466 422
  • Paweł Czyżak, responsable du programme Energie et Climat, [email protected], + 48 512 371 327
  • Adrianna Wrona, analyste en énergie et climat, [email protected], +48 690 160 945

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La Commission approuve le régime d'aide danois de 400 millions d'euros pour soutenir la production d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables

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La Commission européenne a approuvé, en vertu des règles de l'UE en matière d'aides d'État, un régime d'aide danois destiné à soutenir la production d'électricité à partir de sources renouvelables. La mesure aidera le Danemark à atteindre ses objectifs en matière d'énergies renouvelables sans fausser indûment la concurrence et contribuera à l'objectif européen de parvenir à la neutralité climatique d'ici 2050. Le Danemark a notifié à la Commission son intention d'introduire un nouveau système pour soutenir l'électricité produite à partir de sources d'énergie renouvelables, à savoir éoliennes terrestres, éoliennes offshore, centrales houlomotrices, centrales hydroélectriques et solaires photovoltaïques.

L'aide sera octroyée dans le cadre d'une procédure de mise en concurrence organisée en 2021-2024 et prendra la forme d'une prime de contrat pour différence dans les deux sens. La mesure dispose d'un budget total maximal d'environ 400 millions d'euros (3 milliards de couronnes danoises). . Le régime est ouvert jusqu'en 2024 et l'aide peut être versée pendant un maximum de 20 ans après la connexion de l'électricité renouvelable au réseau. La Commission a évalué la mesure au regard des règles de l'UE en matière d'aides d'État, en particulier Directives 2014 sur les aides d'État pour la protection de l'environnement et de l'énergie.

Sur cette base, la Commission a conclu que le régime danois est conforme aux règles de l'UE en matière d'aides d'État, car il facilitera le développement de la production d'électricité renouvelable à partir de diverses technologies au Danemark et réduira les émissions de gaz à effet de serre, conformément aux Green Deal européen et sans fausser indûment la concurrence.

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Directrice générale Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence (photo), a déclaré: «Ce programme danois contribuera à des réductions substantielles des émissions de gaz à effet de serre, en soutenant les objectifs du Green Deal. Il apportera un soutien important à un large éventail de technologies de production d'électricité renouvelable, conformément aux règles de l'UE. Les larges critères d'éligibilité et la sélection des bénéficiaires par le biais d'un processus d'appel d'offres garantiront le meilleur rapport qualité-prix pour l'argent des contribuables et minimiseront les distorsions de concurrence possibles.

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