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Chauffeurs de bus touristiques : le Conseil et le Parlement concluent un accord pour améliorer les conditions de travail

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Afin d'améliorer la sécurité routière et les conditions de travail des conducteurs fournissant des services occasionnels d'autobus et d'autocars en Europe, la présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur la proposition de révision des règles de 2006 sur les temps de conduite et les périodes de repos dans le transport occasionnel de personnes secteur.

"Nous sommes fiers d'être parvenus à un accord aussi rapide avec le Parlement sur ce dossier important. Les nouvelles règles sur les pauses et les repos minimum garantiront de meilleures conditions de travail pour les chauffeurs de bus et garantiront de meilleurs services pour les voyages touristiques à travers l'Europe."
Georges Gilkinet, ministre belge de la mobilité

Principaux objectifs du règlement révisé

La législation révisée consiste en des modifications ciblées du règlement de 2006 visant à introduire un certain la flexibilité, par dérogation et à la discrétion du conducteur, dans les dispositions relatives aux pauses et aux périodes de repos des conducteurs professionnels effectuant des transports occasionnels de personnes, tels que bus touristiques.

La loi révisée vise donc à mieux adapter ce secteur à ses rythme de travail spécifique et assurer un meilleur service aux passagers. Toutefois, elle ne modifie en rien les durées maximales de conduite ni les périodes minimales de repos des conducteurs professionnels concernés.

Éléments clés de l'accord provisoire

L'accord provisoire conserve l'essentiel de la proposition de la Commission. Toutefois, les colégislateurs ont modifié certains aspects de la proposition, principalement liés à la portée de règles de repos spécifiques, comme suit :

  • la flexibilité dans la façon de diviser la période de repos minimale requise de 45 minutes en deux pauses réparti sur les 4.5hXNUMX de conduite
  • la flexibilité de reporter d'1 heure le repos journalier, à condition que le temps de conduite total cumulé pour cette journée n'ait pas dépassé 7 heures, et que cette option soit exercée une fois au cours d'un trajet d'une durée d'au moins 6 jours, ou deux fois au cours d'un trajet d'au moins 8 jours
  • la flexibilité de reporter la période de repos hebdomadaire pendant un maximum de 12 jours consécutifs après une période de repos hebdomadaire régulière précédente
  • cette dernière option, déjà utilisée dans les services internationaux, pourrait désormais être appliquée aux services domestiques ainsi que

En outre, les normes de sécurité routière sont sauvegardées et améliorées par la loi révisée grâce à un contrôle amélioré cadre. Un chemin vers une solution conviviale et facilitant le contrôle formulaires numériques a également été convenu. Plus concrètement :

  • on dispositions de contrôle, l'accord provisoire prévoit que la documentation requise pour bénéficier des dérogations est un formulaire de voyage unique à bord, qui sera remplacé par un forme numérique après l'achèvement d'une étude de la Commission à cet égard
  • la documentation à bord s'étend à voyages précédents pendant une certaine période, pendant laquelle des copies doivent être conservées à bord, sous forme papier ou électronique
  • la transition vers la numérisation est en outre soutenue par la nécessité de modifier le spécifications du tachygraphe au plus tard 18 mois après l'entrée en vigueur du règlement, afin que le type de transport de passagers puisse être lu sur la machine et que l'obligation d'avoir à bord les documents relatifs aux voyages précédents soit supprimée lorsque le tachygraphe est utilisé
  • le règlement révisé précise que infractions les règles tachygraphiques commises sur le territoire d'un autre État membre peuvent être poursuivies dans l'État membre de détection

Prochaines étapes

Suite à l'accord provisoire d'aujourd'hui, les travaux techniques se poursuivront en vue de présenter un texte de compromis sur le règlement révisé aux deux institutions pour approbation dans les semaines à venir. Du côté du Conseil, la présidence belge entend soumettre le texte aux représentants des Etats membres (Coreper) pour approbation dans les plus brefs délais. Le texte sera ensuite soumis à un examen juridico-linguistique avant d'être formellement adopté par les colégislateurs, publié au Journal officiel de l'UE et d'entrer en vigueur.

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Informations d'arrière-plan

Lors de l'adoption du « Paquet Mobilité I » en 2020, la Commission européenne s'est engagée à évaluer l'adéquation des règles relatives aux temps de conduite, aux pauses et aux périodes de repos pour les conducteurs effectuant du transport routier occasionnel de personnes (Règlement (CE) n° 561/2006). Malgré les différences objectives dans le cadre de travail, les dispositions sociales adoptées en 2020 ne font aucune distinction entre le transport de marchandises et de personnes, ni entre les services réguliers et occasionnels.

Les règles relatives aux temps de conduite, aux pauses et aux temps de repos dans le transport routier font l'objet de débats depuis 1969. Des règles spécifiques pour les services aux passagers ont été introduites par le Conseil en 1985, mais ont ensuite été abolies en 2006, et n'ont été réintroduites que partiellement en 2009 ( pour les services internationaux occasionnels de passagers). Le champ d'application de cette proposition, présentée par la Commission le 24 mai 2023, est limité aux services occasionnels de transport de passagers nationaux et internationaux, qui sont les plus pertinents pour le tourisme. La proposition vise à introduire trois éléments de flexibilité dans les règles relatives aux pauses et aux temps de repos des conducteurs effectuant du transport occasionnel de passagers. La proposition concerne environ 3 % du transport de passagers par bus au niveau européen.

Règlement révisé sur les pauses et repos dans les services de transport occasionnels de voyageurs, orientation générale du Conseil, 4 décembre 2023

Règlement modifiant le règlement (CE) n° 561/2006 en ce qui concerne les pauses et repos dans les services occasionnels de transport de voyageurs, proposition de la Commission, 24 mai 2023

Photo par Siddharth on Unsplash

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