La preuve que la déréglementation est une fausse économie disparaît d'un document de l'UE

Les chiffres montrant que les économies financières seraient très limitées si la politique de déréglementation, qui aurait des coûts sociaux élevés, était en train de disparaître d'un document de la Commission européenne avant même sa publication. Le mois dernier, la Commission a lancé une proposition sur la déclaration électronique des travailleurs détachés, qui prévoit notamment de réduire la quantité d'informations que les employeurs doivent fournir sur les travailleurs qu'ils envoient travailler dans différents pays.

Français Cela rendrait encore plus difficile pour les inspections du travail déjà débordées de savoir quels lieux de travail elles doivent visiter pour lutter contre les abus endémiques auxquels sont confrontés les travailleurs détachés, tels que le non-paiement des salaires et les conditions de travail dangereuses. "Fardeau" de 11 € Le coût moyen pour les employeurs de déclarer un travailleur détaché est actuellement modeste, 10.78 €. La version initiale du document de travail des services de la Commission indiquait que le nouveau système ne permettrait d'économiser que 1.414.000 13,945,000 95 € s'il était adopté par les neuf États membres qui ont manifesté leur intérêt à l'utiliser. Même si chaque État membre mettait en œuvre le système, les économies totales pour les entreprises européennes ne seraient que "d'environ 342 25 XNUMX €", admettait le document. Cependant, ces chiffres n'ont pas été inclus dans la version finale du document. Au lieu de cela, il affirmait que les économies seraient comprises entre XNUMX et XNUMX millions d'euros, soit jusqu'à XNUMX fois plus que les estimations initiales.

Test de progrès social

Si le chiffre le plus bas est basé sur une estimation de la Commission elle-même, la source du chiffre le plus élevé est un document de position de trois pages de l'Association allemande de l'industrie mécanique. La Commission elle-même affirme que le document est « basé sur les coûts de la main-d'œuvre allemands, qui sont supérieurs à la moyenne de l'UE pour les taux horaires ». La Commission n'a pas fait d'estimation des coûts sociaux de l'abaissement des normes de déclaration et n'a pas correctement évalué les besoins d'information des inspections du travail pour faire appliquer efficacement les règles sur le détachement. Mais un rapport de l'Autorité européenne du travail met en garde : « La création de sociétés boîtes aux lettres, le non-respect des conditions de travail, le faux travail indépendant, les formulaires PD A3 frauduleux et l'emploi illégal de ressortissants de pays tiers ou leur détachement frauduleux représentent les violations et les pratiques abusives les plus importantes et les plus récurrentes. »

C'est pourquoi la Confédération européenne des syndicats (CES) demande qu'un test de progrès social soit ajouté au processus de « Mieux légiférer » afin de garantir que les décisions futures ne soient pas uniquement fondées sur la réduction des coûts pour les entreprises, mais qu'elles respectent également les objectifs sociaux et économiques de l'UE. Isabelle Schömann, secrétaire générale adjointe de la CES, a déclaré : « La grande différence de chiffres entre ces deux documents soulève de sérieuses questions quant à la crédibilité des affirmations concernant les prétendus avantages de la déréglementation. Les économies sont-elles vraiment 25 fois supérieures à l'estimation initiale de la Commission ou s'agit-il de chiffres non vérifiés provenant d'une source partisane, sélectionnés au dernier moment pour correspondre à une campagne idéologique de déréglementation ? »

« La Commission a le devoir d’évaluer correctement l’impact des politiques sur les travailleurs, les consommateurs, les pouvoirs publics et l’environnement, et pas seulement sur les entreprises. Au contraire, cet épisode donne l’impression que le processus d’élaboration des politiques est motivé par la nécessité d’atteindre un objectif arbitraire de réduction de la réglementation de 25 %, sans tenir compte des autres conséquences.

« Dans ce cas, la proposition signifierait que les employeurs pourraient fournir moins d’informations sur les travailleurs qu’ils envoient sur des chantiers, dans des usines ou des fermes dans d’autres pays. Les travailleurs détachés sont déjà confrontés au non-paiement des salaires, à la fraude à la sécurité sociale et à des conditions de travail dangereuses, et cette proposition faciliterait encore davantage leur exploitation. « Nous voyons le même genre de discours à propos de la révision en cours du règlement de l’UE sur la coordination de la sécurité sociale, le lobby des entreprises demandant des exceptions à la notification, même si le coût de la demande du certificat correspondant est même inférieur à 11 euros.

« La vérité, c’est que dès que l’on creuse un peu plus la rhétorique des grandes entreprises en matière de déréglementation, on se rend compte que les coûts sociaux de la réduction des normes sont bien plus élevés que le soi-disant « fardeau réglementaire » pour les grandes entreprises. Soyons clairs : s’assurer que les travailleurs sont correctement assurés n’est pas un fardeau pour les entreprises. »

Position de la CES sur le programme pour une meilleure réglementation – pour les personnes et la planète, et non pour le profit Document de travail original des services de la Commission : « Au niveau de l’UE, on estime que l’adoption du formulaire standard et l’utilisation de l’interface publique multilingue par les 9 États membres concernés entraîneraient une réduction de la charge d’environ 1.414.000 9 27 € par rapport à la situation de référence actuelle. Il s’agit du produit des économies de temps et de coûts enregistrées dans les XNUMX États membres concernés, multipliées par la fréquence des déclarations de dépôt soumises aux États membres susmentionnés, par rapport au coût administratif de référence au niveau de l’UE dans le cadre des XNUMX procédures nationales de déclaration différentes actuelles.

La réduction des charges pour les prestataires de services augmenterait encore de manière significative si les 27 États membres de l’UE rejoignaient cette initiative. L’analyse estime une réduction de 81 % au niveau de l’UE, correspondant à environ 13,945,000 XNUMX XNUMX €, par rapport à la situation de référence.

Document de travail final des services de la Commission : « Les économies de charges administratives liées aux détachements dans ce premier groupe d’États membres pourraient donc atteindre un montant maximal de 95 à 127 millions d’euros. La réduction des charges pour les prestataires de services serait maximale si les 27 États membres rejoignaient cette initiative. Compte tenu de la charge administrative globale estimée pour le détachement de travailleurs de 477 à 635 millions d’euros (comme indiqué dans la section B ci-dessus), un taux d’économie estimé de cette charge administrative actuelle de 54 %21 se traduirait par des économies globales comprises entre 257 et 342 millions d’euros. »

La CES est la voix des travailleurs et représente le million de membres 45 des organisations syndicales 93 des pays européens 41, plus les fédérations syndicales européennes 10.

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