Agriculteurs, marchés équitables et consommateurs : un nouveau rapport met en lumière le rôle des règles de concurrence de l’UE dans l’agriculture

La Commission européenne a publié son rapport périodique Concernant l’application des règles de concurrence de l’UE dans le secteur agricole, le rapport montre que ces règles offrent aux agriculteurs des opportunités de collaboration, renforcent leur position dans la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire et contribuent à des marchés agroalimentaires plus équitables et plus résilients, tout en garantissant des avantages pour les consommateurs.

Le rapport illustre également comment les règles actuelles maintiennent le secteur agricole de l'UE orienté vers le marché, grâce à une coordination efficace entre la Commission et les autorités nationales de la concurrence des États membres afin de garantir une concurrence saine et effective.

Les règles de l'UE aident les agriculteurs à travailler ensemble et à renforcer leur position.

La législation européenne reconnaît les difficultés spécifiques rencontrées par les agriculteurs et prévoit les dérogations nécessaires aux règles de concurrence de l'UE afin de leur permettre de coopérer et de renforcer ainsi leur position au sein de la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire. Ces règles permettent aux organisations de producteurs de négocier collectivement au nom des agriculteurs, de planifier la production et de gérer l'approvisionnement plus efficacement. D'autres formes de coopération entre agriculteurs (coopération horizontale) ou entre agriculteurs et autres acteurs de la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire (coopération verticale) sont également encadrées par le droit de l'UE. Ces dérogations aux règles de concurrence de l'UE aident les agriculteurs à améliorer leur pouvoir de négociation, à gérer les risques et à mieux répondre aux évolutions du marché. En particulier, les règles de l'UE permettent également aux producteurs et autres opérateurs de la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire de coopérer sur accords visant à atteindre des normes de durabilité plus élevées que celles requises par la législation européenne ou nationale.

Le rapport constate que, malgré l'existence de ces possibilités, leur potentiel n'est pas encore pleinement exploité par les agriculteurs. Une participation accrue aux organisations de producteurs et à d'autres formes de coopération, notamment en matière de durabilité, permettrait à un plus grand nombre d'agriculteurs de bénéficier des opportunités offertes par le cadre européen.

L'application de la loi contribue à protéger les agriculteurs et à garantir l'équité des marchés.

Le rapport souligne également que l'application des règles de concurrence de l'UE est essentielle pour que les agriculteurs puissent opérer sur un pied d'égalité.

Entre juillet 2017 et juillet 2025, la Commission et les autorités nationales de concurrence de l'UE ont mené à bien environ 110 enquêtes dans le secteur agricole. Ces enquêtes ont permis de répondre aux préoccupations liées à la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire, de prévenir les pratiques anticoncurrentielles et, le cas échéant, d'obliger les entreprises à modifier leur comportement ou à payer des amendes. Les agriculteurs ont été la principale source d'enquêtes, en déposant des plaintes auprès des autorités de concurrence.

Parmi les cas les plus fréquents, on note des accords entre acheteurs visant à coordonner les prix ou les quantités, ce qui limitait la liberté de négociation des agriculteurs et affaiblissait leur position sur le marché. D'autres cas fréquents concernaient des ententes illicites pour faire monter les prix, comme des pratiques de manipulation des appels d'offres par les fournisseurs de produits laitiers et d'autres produits alimentaires, parfois au détriment des organisations caritatives d'aide alimentaire. Enfin, certaines initiatives agricoles nationales ont été modifiées à la demande des autorités de la concurrence afin d'éviter le protectionnisme par une préférence pour les produits nationaux.

La Commission et les autorités nationales de concurrence ont également fourni des orientations aux actions collectives des agriculteurs, notamment en matière d'initiatives de développement durable.

Par le biais de mesures d’application et d’orientation, la Commission et les autorités nationales de la concurrence contribuent à garantir que les marchés agricoles restent ouverts et concurrentiels, permettant ainsi aux agriculteurs, aux entreprises et aux consommateurs de bénéficier d’une chaîne d’approvisionnement agroalimentaire performante.

Présentation

Le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne confère au secteur agricole un statut particulier afin que les règles de concurrence applicables aux produits agricoles reflètent les caractéristiques spécifiques du secteur et les objectifs de la politique agricole commune (PAC). Règlement (UE) n ° 1308 / 2013 qui établit une organisation commune des marchés (OCM) des produits agricoles et constitue le cadre des mesures de marché prévues par la PAC, est le principal instrument de mise en œuvre des spécificités du traité en matière de règles de concurrence dans l'agriculture. Mise à jour récente du CMO Des modifications ont été apportées à l'application des règles de concurrence dans le secteur agricole afin de renforcer la position des agriculteurs au sein de la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire et de contribuer à rétablir la confiance entre les acteurs de cette chaîne. Ces mesures amélioreront le pouvoir de négociation des agriculteurs auprès des transformateurs et des autres intervenants, garantissant ainsi une répartition plus équitable de la valeur ajoutée des produits tout au long de la chaîne.

Conformément aux dispositions légales en vigueur, la Commission doit présenter tous les sept ans un rapport au Parlement européen et au Conseil sur l’application des règles de concurrence dans le secteur agricole dans tous les États membres. Ce rapport couvre la période de juillet 2017 à juillet 2025 et porte sur les dérogations aux règles de concurrence dans le cadre de l’OCM et sur les enquêtes antitrust.

Partagez cet article: