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Vision à long terme pour les zones rurales : pour des zones rurales européennes plus fortes, connectées, résilientes et prospères

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La Commission européenne a proposé une vision à long terme pour les zones rurales de l'UE, en identifiant les défis et les préoccupations auxquels ils sont confrontés, ainsi qu'en soulignant certaines des opportunités les plus prometteuses qui s'offrent à ces régions. Basée sur la prospective et de larges consultations avec les citoyens et d'autres acteurs des zones rurales, la vision d'aujourd'hui propose un pacte rural et un plan d'action rural, qui visent à rendre nos zones rurales plus fortes, connectées, résilientes et prospères.

Pour répondre avec succès aux grandes tendances et aux défis posés par la mondialisation, l'urbanisation, le vieillissement et pour récolter les bénéfices des transitions verte et numérique, des politiques et des mesures sensibles au lieu sont nécessaires qui prennent en compte la diversité des territoires de l'UE, leurs besoins spécifiques et forces relatives.

Dans les zones rurales de l'UE, la population est en moyenne plus âgée que dans les zones urbaines et commencera lentement à diminuer au cours de la prochaine décennie. Associés à un manque de connectivité, à des infrastructures sous-développées, à l'absence d'opportunités d'emploi diversifiées et à un accès limité aux services, cela rend les zones rurales moins attrayantes pour vivre et travailler. Dans le même temps, les zones rurales sont également des acteurs actifs dans l'économie verte de l'UE. et les transitions numériques. Atteindre les objectifs des ambitions numériques de l'UE pour 2030 peut offrir plus d'opportunités pour le développement durable des zones rurales au-delà de l'agriculture, de l'agriculture et de la foresterie, en développant de nouvelles perspectives pour la croissance de l'industrie manufacturière et en particulier des services et en contribuant à une meilleure répartition géographique des services et des industries.

Cette vision à long terme pour les zones rurales de l'UE vise à relever ces défis et préoccupations, en s'appuyant sur les opportunités émergentes des transitions verte et numérique de l'UE et sur les enseignements tirés de la pandémie de COVID 19, et en identifiant les moyens d'améliorer la qualité de vie en milieu rural, de parvenir à un développement territorial équilibré et de stimuler la croissance économique.

Pacte rural

Un nouveau Pacte rural engagera des acteurs aux niveaux européen, national, régional et local, pour soutenir les objectifs communs de la Vision, favoriser la cohésion économique, sociale et territoriale et répondre aux aspirations communes des communautés rurales. La Commission facilitera ce cadre par le biais des réseaux existants et encouragera l'échange d'idées et de bonnes pratiques à tous les niveaux.

Plan d'action rural de l'UE

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Aujourd'hui, la Commission a également présenté un plan d'action pour favoriser un développement rural durable, cohérent et intégré. Plusieurs politiques de l'UE soutiennent déjà les zones rurales, contribuant à leur développement équilibré, équitable, vert et innovant. Parmi ceux-ci, la politique agricole commune (PAC) et la politique de cohésion seront fondamentales pour soutenir et mettre en œuvre ce plan d'action, tout en étant accompagnées d'un certain nombre d'autres domaines politiques de l'UE qui, ensemble, transformeront cette vision en réalité.

La Vision et le Plan d'action identifient quatre domaines d'action, soutenus par des initiatives phares, pour permettre :

  • Fort: se concentrer sur l'autonomisation des communautés rurales, l'amélioration de l'accès aux services et la facilitation de l'innovation sociale ;
  • Connectée: améliorer la connectivité tant en termes de transport que d'accès numérique ;
  • Résilient: préserver les ressources naturelles et verdir les activités agricoles pour lutter contre le changement climatique tout en assurant la résilience sociale en offrant l'accès à des cours de formation et à diverses opportunités d'emploi de qualité ;
  • Prospère: diversifier les activités économiques et améliorer la valeur ajoutée des activités agricoles et agroalimentaires et de l'agrotourisme.

La Commission soutiendra et contrôlera la mise en œuvre du plan d'action rural de l'UE et le mettra à jour régulièrement afin de s'assurer qu'il reste pertinent. Il continuera également à assurer la liaison avec les États membres et les acteurs ruraux pour maintenir un dialogue sur les questions rurales. En outre, "l'épreuvage rural » sera mis en place pour examiner les politiques de l'UE à travers une lentille rurale. L'objectif est de mieux identifier et prendre en considération l'impact potentiel et l'implication d'une initiative politique de la Commission sur les emplois ruraux, la croissance et le développement durable.

Enfin, un observatoire rural sera mis en place au sein de la Commission pour améliorer encore la collecte et l'analyse des données sur les zones rurales. Cela fournira des preuves pour éclairer l'élaboration des politiques relatives au développement rural et soutenir la mise en œuvre du plan d'action rural.

Prochaines étapes

L'annonce d'aujourd'hui de la vision à long terme pour les zones rurales marque le premier pas vers des zones rurales plus fortes, mieux connectées, résilientes et prospères d'ici 2040. Le Pacte rural et le Plan d'action rural de l'UE seront les éléments clés pour atteindre ces objectifs.

D'ici la fin de 2021, la Commission se rapprochera du Comité des régions pour examiner la voie vers les objectifs de la Vision. D'ici la mi-2023, la Commission fera le point sur les actions financées par l'UE et les États membres qui ont été menées et programmées pour les zones rurales. Un rapport public, qui sera publié début 2024, identifiera les domaines dans lesquels un soutien et des financements accrus sont nécessaires, ainsi que la voie à suivre, sur la base du plan d'action rural de l'UE. Les discussions autour du rapport alimenteront la réflexion sur la préparation des propositions pour la période de programmation 2028-2034.

Contexte

La nécessité de concevoir une vision à long terme pour les zones rurales a été soulignée dans le discours de la présidente von der Leyen orientations politiques et dans les lettres de mission à Vice-président ŠuicaCommissaire Wojciechowski et Commissaire Ferreira

Le commissaire à l'agriculture Janusz Wojciechowski a déclaré : « Les zones rurales sont aujourd'hui cruciales pour l'UE, car elles produisent notre nourriture, préservent notre patrimoine et protègent nos paysages. Ils ont un rôle clé à jouer dans la transition verte et numérique. Cependant, nous devons fournir les bons outils à ces communautés rurales pour tirer pleinement parti des opportunités à venir et relever les défis auxquels elles sont actuellement confrontées. La Vision à long terme pour les zones rurales est un premier pas vers la transformation de nos zones rurales. La nouvelle PAC contribuera à la Vision en favorisant un secteur agricole intelligent, résilient et diversifié, en renforçant la protection de l'environnement et l'action climatique et en renforçant le tissu socio-économique des zones rurales. Nous veillerons à ce que le plan d'action rural de l'UE permette un développement durable de nos zones rurales.

L'article 174 du TFUE invite l'UE à accorder une attention particulière aux zones rurales, entre autres, lorsqu'elle favorise son développement global harmonieux, renforce sa cohésion économique, sociale et territoriale et réduit les disparités entre les différentes régions.

A Enquête Eurobaromètre a été réalisée en avril 2021 pour évaluer les priorités de la Vision à long terme pour les zones rurales. L'enquête a révélé que 79 % des citoyens de l'UE soutenaient que l'UE devrait tenir compte des zones rurales dans les décisions de dépenses publiques ; 65% de tous les citoyens de l'UE pensent que la zone locale ou la province devrait être en mesure de décider de la manière dont les investissements ruraux de l'UE sont dépensés ; et 44% ont mentionné les infrastructures de transport et les connexions comme un besoin clé des zones rurales.

La Commission a organisé une consultation publique sur la Vision à long terme pour les zones rurales du 7 septembre au 30 novembre 2020. Plus de 50 % des personnes interrogées ont déclaré que les infrastructures sont le besoin le plus urgent pour les zones rurales. 43 % des personnes interrogées ont également cité l'accès aux services et équipements de base, tels que l'eau et l'électricité ainsi que les banques et les bureaux de poste, comme un besoin urgent Au cours des 20 prochaines années, les personnes interrogées pensent que l'attractivité des zones rurales dépendra largement de la disponibilité de la connectivité numérique (93%), des services de base et des e-services (94%) et sur l'amélioration des performances climatiques et environnementales de l'agriculture (92%).

La vice-présidente de la Démocratie et de la Démographie, Dubravka Šuica, a déclaré : « Les zones rurales abritent près de 30 % de la population de l'UE et notre ambition est d'améliorer considérablement leur qualité de vie. Nous avons écouté leurs préoccupations et, avec eux, avons construit cette vision sur la base des nouvelles opportunités créées par les transitions verte et numérique de l'UE et sur les enseignements tirés de la pandémie de COVID 19. Avec cette Communication, nous voulons donner une nouvelle impulsion aux territoires ruraux, en tant que lieux attractifs, vivants et dynamiques, tout en protégeant bien sûr leur caractère essentiel. Nous voulons donner aux zones rurales et aux communautés une voix plus forte dans la construction de l'avenir de l'Europe.

Elisa Ferreira, commissaire chargée de la cohésion et des réformes (photo) a déclaré : « Bien que nous soyons tous confrontés aux mêmes défis, nos territoires ont des moyens, des forces et des capacités différents pour y faire face. Nos politiques doivent être sensibles aux diverses caractéristiques de nos régions. L'Union démocratique et cohésive que nous voulons doit être construite au plus près de nos citoyens et territoires, impliquant différents niveaux de gouvernance. La Vision à long terme pour les zones rurales appelle à des solutions adaptées à leurs besoins et à leurs atouts spécifiques, avec l'implication des autorités régionales et locales et des communautés locales. Les zones rurales doivent être en mesure de fournir des services de base à leur population et de tirer parti de leurs atouts pour devenir des points d'ancrage pour le développement économique. Tous ces objectifs sont au cœur de la nouvelle politique de cohésion pour 2021-2027.»

Pour plus d'informations

Une vision à long terme pour les zones rurales de l'UE - Vers des zones rurales plus fortes, connectées, résilientes et prospères d'ici 2040

Fiche d'information sur une vision à long terme pour les zones rurales

Questions et réponses sur une vision à long terme pour les zones rurales

Vision à long terme pour les zones rurales

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EU Reporter publie des articles provenant de diverses sources extérieures qui expriment un large éventail de points de vue. Les positions prises dans ces articles ne sont pas nécessairement celles d'EU Reporter.
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