Comment les gouvernements européens peuvent-ils aider les employeurs à faire face à la pénurie de main-d'œuvre ?

Les derniers chiffres concernant le taux d'offres d'emploi dans la zone euro sont disponibles. augmenté à 2.2% À l'approche de la fin de l'année 2025, et avec environ 2.5 millions d'emplois vacants dans toute l'UE, il est clair que les employeurs européens sont confrontés à une grave pénurie de main-d'œuvre. Certains des plus grands acteurs du bloc sont les plus touchés, notamment l'Allemagne. 1.7 million de postes vacants et plus de 250 000 postes vacants en France, tandis que d'autres pays européens sont également touchés, comme environ 368 000 postes vacants aux Pays-Bas et près de 120,000 en Autriche, Krum Garkov, ancien membre du cabinet du Premier ministre bulgare et conseiller en politique européenne auprès de VFS Global, écrit : « … ».

Tout cela survient alors que l'UE connaît un taux de chômage historiquement bas. Le taux de chômage s'élevait à 5.8% en janvier Cette année, près de 13 millions de personnes se retrouvent sans emploi.

Ce « paradoxe des effectifs » met en lumière une inadéquation croissante des compétences – un écart entre les compétences requises et la main-d'œuvre disponible – plutôt qu'une pénurie de travailleurs. La Commission européenne a documenté des pénuries dans plus de 40 secteurs industriels différents, notamment dans les secteurs de la santé, de la construction, de l'hôtellerie, de l'agriculture, des transports, de la logistique, des TIC et des domaines techniques, et une enquête a révélé que environ deux PME sur trois L'UE est confrontée à des pénuries de personnel. L'UE est également confrontée à des pénuries de personnel. perte d'environ un million de travailleurs par an à la retraite, une tendance qui devrait se poursuivre jusqu'en 2050. Et d'ici 2100, la population en âge de travailler de l'UE pourrait diminuer de plus de 50 millions par rapport aux niveaux de 2022.

Pour remédier à cela, la Commission européenne Plan d'action  Le plan relatif aux pénuries de main-d'œuvre et de compétences comprend un ensemble de mesures visant à renforcer les compétences des travailleurs européens, à améliorer les mécanismes d'adéquation entre l'offre et la demande d'emploi et à élargir les voies de migration légale. L'intégration plus étroite de la politique des visas, de la gestion des migrations et de la stratégie du marché du travail constitue une évolution importante. Il est encourageant pour les employeurs de constater que la politique des visas a évolué au-delà de la simple autorisation de voyage et est de plus en plus considérée comme un élément clé du cadre européen de mobilité de la main-d'œuvre. Des instruments tels que la Carte bleue européenne, les listes nationales des professions en pénurie et les accords bilatéraux sont désormais utilisés de manière plus stratégique. Toutefois, la validation des compétences et la garantie de l'aptitude à l'emploi font encore défaut. Garantir une évaluation rigoureuse des compétences peut transformer les voies de migration légale en viviers de confiance pour les employeurs.

Sur cette note, le Pool de talents de l'UE La première plateforme européenne dédiée au recrutement de ressortissants non européens qualifiés sera lancée prochainement. Cette nouvelle plateforme en ligne vise à structurer davantage le recrutement international, en mettant en relation les demandeurs d'emploi de pays hors UE avec les employeurs européens grâce à des offres d'emploi correspondant à leurs compétences. Elle facilitera notamment le recrutement en provenance de pays comme l'Inde, qui forme chaque année des milliers de professionnels qualifiés dans les secteurs du bâtiment, de l'hôtellerie et de l'industrie manufacturière – des profils dont l'Europe a un besoin urgent.

Mais à mesure que les mesures visant à faciliter la mobilité légale de la main-d'œuvre se multiplient, des capacités administratives solides seront essentielles. Le déploiement efficace du vivier de talents de l'UE et des initiatives plus larges en matière de migration de main-d'œuvre repose sur la capacité des États membres à renforcer les opérations préliminaires critiques, telles que la vérification d'identité, l'authentification des documents, l'évaluation des risques et la prévention de la fraude – des opérations que de nombreux ministères nationaux chargés de l'emploi ne pourront pas assurer compte tenu du volume croissant de demandes. Cette mise en œuvre doit impérativement commencer en amont : confirmer l'identité du candidat, ses compétences réelles et la fiabilité de ses documents et déclarations – avant que les employeurs n'investissent et que les autorités n'allouent un temps précieux au traitement des dossiers.

C’est là que les prestataires de services externes (PSE), tels que ceux qui assurent déjà le traitement des visas pour les gouvernements, peuvent jouer un rôle déterminant dans la réussite des politiques de migration de main-d’œuvre. Grâce à leur expertise en matière de vérification d’identité, les PSE sont idéalement placés pour soutenir ces ambitions de plusieurs manières essentielles. 

Ces entreprises exploitent déjà des centres de demande de visa internationaux et disposent de plateformes numériques performantes pour répondre à ces exigences, gérer un grand nombre de demandes et garantir la sécurité des informations en parfaite conformité avec la réglementation européenne sur la protection des données. Cette capacité à absorber les fluctuations de la demande grâce à une gestion efficace des pics d'activité sera essentielle à mesure que la mobilité de la main-d'œuvre augmentera.

Au-delà de leur rôle administratif, les prestataires de services de soutien (PSS) peuvent activement faciliter la mise en relation des employeurs européens et des travailleurs qualifiés de pays tiers. Ils pourraient appuyer le vivier de talents de l'UE et d'autres initiatives similaires en effectuant une présélection et une vérification des qualifications approfondies, garantissant ainsi que les employeurs soient mis en relation avec des candidats qualifiés et vérifiés. 

Ce type de « partenariat de gestion des compétences » existe déjà à Malte, où le programme Skills Pass Ce programme vise à pallier la pénurie de main-d'œuvre dans le secteur du tourisme. Les candidats externes suivent des modules en ligne pour obtenir une certification de compétences, puis réservent un entretien de vérification de leurs compétences dans un centre de demande de visa, en même temps que leur demande de visa.  

Les procédures distinctes de vérification des compétences, de vérification des documents et de demande de visa sont regroupées, facilitant ainsi l'accès des travailleurs étrangers du secteur de l'hôtellerie et accélérant les démarches pour les employeurs. Cela contraste avec d'autres pratiques où Les employeurs ont fait part de leur frustration. que d'autres partenariats n'ont pas toujours permis aux travailleurs de déménager en temps opportun.

Outre la simplification des démarches pour les nouveaux travailleurs, ce système offre un contrôle qualité essentiel, réduisant considérablement le risque de recrutement de travailleurs étrangers non qualifiés. L'évaluation des compétences est intégrée directement au parcours migratoire – avant même l'arrivée – ce qui diminue les risques. C'était d'autant plus important que Malte… « inondé de travailleurs non qualifiés » La réouverture du secteur après la pandémie de Covid-19 a entraîné une vague de recrutements précipités de la part des employeurs. Par ailleurs, le système n'impose aucune charge financière importante au gouvernement maltais, les coûts opérationnels étant entièrement couverts par les frais d'inscription des candidats.

De la même manière, les ESP pourraient également contribuer à identifier la prochaine génération de travailleurs qualifiés dont l'Europe a besoin, notamment en attirant des étudiants sur le continent. AutrichePar exemple, les trois principales universités techniques de Vienne, Graz et Leoben se sont associées à un organisme de services aux étudiants (ESP) afin de faciliter l'accès des jeunes diplômés indiens qualifiés en ingénierie et technologie aux programmes de master de niveau avancé. L'ESP présélectionne et identifie les étudiants, évalue leurs compétences, vérifie leur identité et les accompagne dans leurs démarches de demande de visa, ce qui simplifie et accélère considérablement le processus pour les universités. Les diplômés de master peuvent ensuite bénéficier d'une prolongation de visa d'un an en Autriche, leur permettant d'acquérir une expérience professionnelle et aidant les employeurs à combler leurs besoins en compétences.

L’Europe prend les bonnes mesures politiques pour remédier à la pénurie chronique de main-d’œuvre qui touche l’ensemble du bloc. Toutefois, l’avenir de toute stratégie de mobilité de la main-d’œuvre dépendra non seulement de la législation, mais aussi de la qualité, de l’intégrité et de la capacité d’adaptation des systèmes qui la mettent en œuvre. En comblant le fossé entre les ambitions politiques et leur application concrète, les services de soutien à l’emploi (SSE) peuvent jouer un rôle essentiel pour permettre à l’Europe d’attirer et d’intégrer les talents internationaux dont elle a besoin pour rester compétitive dans les décennies à venir. 

Krum Garkov est un ancien membre du cabinet du Premier ministre bulgare et conseiller en politique européenne auprès de VFS Global..

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