Le nouveau cadre des accords de libre-échange doit inclure les organisations de la société civile

*Avec sa nouvelle stratégie commerciale, l'UE va durcir ses relations commerciales
partenaires, mettant la durabilité au centre de l'attention. Le CESE est également fermement convaincu
que les organisations de la société civile et les partenaires sociaux devraient
siège à la table, pour s'assurer que les bénéfices issus de ce nouveau commerce
politique sont véritablement réparties entre tous les participants, tant au sein de l'UE que
dans les pays partenaires. *

La crise du COVID-19 a eu un impact sans précédent sur l’économie mondiale,
le commerce et l'investissement, et a suscité un débat sur la nécessité de refondre
politiques commerciales et industrielles nationales et européennes.

Dans ce contexte, en février 2021, la Commission européenne a présenté
une nouvelle politique commerciale ouverte, durable et affirmée, visant à promouvoir
non seulement la compétitivité de l'industrie européenne, mais aussi les valeurs européennes
et principes. Le CESE estime toutefois qu'il existe un certain nombre de
préalables à la mise en œuvre de cette politique.

Dans un avis d'initiative adopté lors de la plénière de mars du CESE, les membres et les représentants des organisations de la société civile ont souligné qu'un nouveau cadre pour les accords de libre-échange et d'investissement est nécessaire, afin d'inclure la participation des
organisations de la société civile et en même temps de sensibiliser le public.

En particulier, *Stefano Palmieri*, membre du CESE et rapporteur pour le
l'avis a souligné que *"Une nouvelle méthodologie de négociation est nécessaire, une
en mesure d'établir une nouvelle feuille de route qui garantira que la société civile
les organisations et les partenaires sociaux sont activement impliqués tout au long
négociations"* et ajouté, *"Cette méthodologie doit être utilisée à la fois par l'UE
et les pays formant l'autre partie aux négociations".*

*L'heure est venue d'un double processus de réforme*

Ces dernières années, le CESE a critiqué les différentes négociations
outils utilisés par l'UE, tels que les accords de partenariat économique,
particulier à leur transparence limitée, leur incapacité à faire respecter les
et les droits sociaux et leur incapacité à garantir un niveau
terrain de jeu pour tous les acteurs du marché.

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Le CESE estime donc qu'il est temps d'élaborer une nouvelle stratégie de négociation
stratégie, avec de nouvelles normes et procédures pour assurer la large et
participation constructive de la société civile et des partenaires sociaux.

La première étape dans ce sens serait la signature d'un protocole d'accord
entente entre les parties aux négociations. Le mémorandum serait
garantir que les deux parties franchissent les différentes étapes de la
les négociations déboucheraient sur une feuille de route et associeraient la société civile
organisations et partenaires sociaux tout au long des négociations en tant qu'observateurs,
réunis en un "comité consultatif paritaire des parties prenantes" (JCCS) spécial.

D'autre part, les groupes consultatifs nationaux (DAG), chargés de
le suivi, l'évaluation et la mise en œuvre des accords, semblent démontrer
un certain nombre de lacunes en termes d'établissement de critères et de
règles de fonctionnement. En conséquence, l'impact politique des DAG a été
totalement insuffisant.

Cela étant, le CESE considère que les DAG doivent être soigneusement
réformé pour corriger ces faiblesses. L'avis suggère que
chaque accord signé doit comporter un protocole sur le fonctionnement du
DAG, établissant un cadre institutionnel solide.

Ce double processus de réforme, avec la participation active de la société civile
organisations et les partenaires sociaux, s'appuiera sur la nouvelle politique commerciale de l'UE
politique et contribuer à la réalisation de ses objectifs. Cela garantira que tout commerce
accords conclus contribueront à une forme de développement durable, économique,
développement social et environnemental pour les deux parties aux négociations :
l'UE et les pays partenaires.

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