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Économie

Vote écrasant en faveur de la loi sur les marchés numériques

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Suite au débat d'hier (14 décembre) sur la loi sur les marchés numériques. Les députés ont voté par 642 voix pour, huit contre et 46 abstentions pour établir de nouvelles obligations et interdictions sur les grandes plateformes, afin de garantir des marchés équitables et ouverts.

Le Parlement européen et la Commission ont tenu un débat en plénière avant le vote. Bien que la proposition soit complexe, le vice-président exécutif Vestager a déclaré qu'elle pourrait se résumer à garantir que les marchés sont ouverts, équitables et contestables, afin que chaque entreprise ait une chance équitable d'attirer des clients. 

Le rapporteur Andreas Schwab (PPE, DE) s'est félicité du vote : « L'adoption aujourd'hui du mandat de négociation DMA envoie un signal fort : le Parlement européen s'oppose aux pratiques commerciales déloyales utilisées par les géants du numérique. Nous veillerons à ce que les marchés numériques soient ouverts et compétitifs. C'est bon pour les consommateurs, bon pour les entreprises et bon pour l'innovation numérique. Notre message est clair : l'UE appliquera les règles de l'économie sociale de marché également dans la sphère numérique, ce qui signifie que les législateurs dictent les règles de la concurrence, pas les géants du numérique. »

Un aspect particulièrement important pour le Parlement européen est la capacité qu'il donne à la Commission d'agir ex ante, a déclaré la députée européenne Stéphanie Yon-Courtin (Renew, FR) : « Nous allons donner à la Commission européenne les moyens d'empêcher plutôt que guérir, avec une liste d'obligations très claire. Nous allons établir les règles dès le départ, afin que nous n'ayons pas à nous battre pendant des années contre des armées d'avocats.

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Mozilla s'est félicité du vote : « Les gens méritent une variété de produits personnalisés selon leurs préférences… Les gens devraient avoir la possibilité d'essayer simplement et facilement de nouvelles applications, de supprimer les applications indésirables, de basculer entre les applications, de modifier les paramètres par défaut des applications. Il en va de même pour les systèmes d'exploitation et les marchés en ligne - les développeurs et les commerçants devraient être habilités à offrir leurs produits aux consommateurs sur un pied d'égalité avec les gardiens. Une guerre des logiciels est en cours et les géants de la technologie contrôlent l'espace. Nous attendons avec impatience que les autorités européennes appliquent ces règles, avec force. »

La loi n'a pas reçu un accueil universel, comme on pouvait s'y attendre, les grandes technologies dépeignent la réglementation comme une attaque dirigée contre les entreprises américaines.

Garder les gardiens

Le règlement s'appliquera aux grandes entreprises fournissant des « services de plateforme de base » les plus sujettes aux pratiques déloyales, par exemple : les réseaux sociaux (Facebook), les moteurs de recherche (Google), les systèmes d'exploitation (iOS), les services de publicité en ligne, le cloud computing , et des services de partage de vidéos (YouTube). Les députés ont ajouté les navigateurs Web, les assistants virtuels et la télévision connectée au champ d'application du règlement.

Le groupe aura un chiffre d'affaires annuel de 8 milliards d'euros dans l'Espace économique européen (EEE) et une capitalisation boursière de 80 milliards d'euros, et travaillera dans pas moins de trois pays de l'UE avec au moins 45 millions d'utilisateurs mensuels, soit 10,000 XNUMX utilisateurs professionnels. Les seuils n'empêchent pas la Commission de désigner d'autres entreprises comme gardiens lorsqu'elles remplissent certaines conditions.

Annonces ciblées

Les députés ont inclus des exigences supplémentaires sur l'utilisation des données pour la publicité ciblée ou micro-ciblée et l'interopérabilité des services. Le texte dit qu'un gardien doit, « pour ses propres fins commerciales et le placement de publicités de tiers dans ses propres services, s'abstenir de combiner des données personnelles dans le but de diffuser de la publicité ciblée ou micro-ciblée », sauf s'il y a un « consentement clair, explicite, renouvelé et éclairé », en ligne avec le Règlement Général sur la Protection des Données. En outre, les données personnelles des mineurs ne seront pas traitées à des fins commerciales, telles que le marketing direct, le profilage et la publicité ciblée sur le comportement.

Arrêt temporaire des « acquisitions tueuses »

Les députés ont convenu d'habiliter la Commission à imposer des « recours structurels ou comportementaux » lorsque les gardiens se sont livrés à un non-respect systématique. Le texte approuvé prévoit notamment la possibilité pour la Commission d'interdire aux contrôleurs d'effectuer des acquisitions dans des domaines relevant de la DMA afin de remédier ou de prévenir d'autres dommages au marché intérieur. Les contrôleurs seraient également tenus d'informer la Commission de tout projet de concentration.

Coopération au niveau de l'UE, lanceurs d'alerte et amendes

Les députés proposent la création d'un « groupe européen de haut niveau des régulateurs numériques » pour faciliter la coopération et la coordination entre la Commission et les États membres dans leurs décisions d'exécution. Ils clarifient le rôle des autorités nationales de concurrence, tout en laissant l'application de la DMA entre les mains de la Commission.

Les députés de la commission du marché intérieur déclarent également que la DMA devrait garantir des dispositions adéquates pour permettre aux lanceurs d'alerte d'alerter les autorités compétentes des infractions réelles ou potentielles à ce règlement et de les protéger contre les représailles.

Si un gardien ne respecte pas les règles, la Commission peut infliger des amendes « d'au moins 4 % et d'au plus 20 % » de son chiffre d'affaires mondial total au cours de l'exercice précédent, précisent les députés.

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