Mesurer les résultats de dépenses de l'UE, non seulement les erreurs de paiement, estiment les députés de contrôle budgétaire

Contrôle budgétaire

Les comptes de l'UE devraient mesurer les réalisations des projets financés par l'UE, et pas seulement les erreurs de paiement, ont déclaré les députés de la commission du contrôle budgétaire débattant du rapport annuel de la Cour des comptes européenne (CCE) sur les dépenses de l'UE en 2013 le mercredi (5 novembre). Les données des États membres sur la façon dont ils dépensent les fonds européens sont trop souvent peu fiables, ont-ils ajouté. La présentation de la Cour des comptes marque le début de l'exercice de « décharge » 2013 au cours duquel le Parlement contrôle les dépenses. Le taux d'erreur global en 2013 était de 4.7%, en légère baisse par rapport à 2012.

« Les irrégularités de paiement dans un projet ne sont généralement que la pointe de l'iceberg. Il y a très probablement aussi des problèmes sous-jacents dans ses performances », a déclaré Ingeborg Grässle (PPE, DE), la députée européenne chargée de vérifier les dépenses dans les domaines pour lesquels l'Union européenne Commission était responsable.

Bien que le taux d'erreur global estimé soit passé de 4.8 % en 2012 à 4.7 % en 2013, il reste bien au-dessus du seuil de 2 % sous lequel la Cour des comptes pourrait classer les paiements comme sans erreur.

Alors que la Commission européenne est légalement responsable des dépenses globales, environ 80 % de tous les financements de l'UE sont en fait gérés et payés localement par les États membres et leurs autorités. Ces dépenses sont ensuite remboursées par l'UE.

Vérifiez ce que l'argent de l'UE achète

Les députés ont souligné la nécessité de vérifier le résultat réel des programmes financés par l'UE. « Des systèmes sont mis en place pour assurer le respect des règles, mais nous devons regarder plus attentivement ce qui est réellement fait avec l'argent », a noté Petri Sarvamaa (PPE, FI).

Les taux d'erreur les plus élevés restent dans les dépenses régionales et agricoles

Les domaines les plus sujets aux erreurs restent la politique régionale (6.9 % en 2013, contre 6.8 % en 2012) et le développement rural (6.7 % en 2013, contre 7.9 % en 2012). Les deux domaines sont gérés par les États membres eux-mêmes.

Dans les dépenses de développement rural, dont le budget était de 13.7 milliards d'euros, la plupart des erreurs étaient dues au non-respect des conditions d'éligibilité, tandis que dans la politique régionale, avec un budget de 43.6 milliards d'euros, il y a eu de graves erreurs dans les marchés publics, a rapporté la Cour des comptes. Le taux d'erreur sur les dépenses agricoles, dont le budget était de 45 milliards d'euros en 2013, était de 3.6 %.

De meilleurs contrôles nationaux sont nécessaires

« Si les États membres avaient fait ce qu'ils auraient dû pour empêcher la présentation de demandes de remboursement irrégulières, le taux d'erreur aurait été beaucoup plus faible dans de nombreux domaines », a déclaré le président de la Cour des comptes, Vítor Manuel da Silva Caldeira. Les députés ont également noté que les données fournies par les États membres sur leurs dépenses sont souvent peu fiables.

Présentation

La présentation du rapport annuel de la Cour des comptes marque le lancement officiel de la procédure de « décharge », par laquelle le Parlement évalue si l'argent de l'UE est dépensé correctement. Les erreurs sont des erreurs non intentionnelles dans l'administration, qui ne doivent pas être assimilées à une fraude.

La procédure 2013 s'achèvera par un vote en plénière en avril 2015. Les députés européens chargés d'évaluer les dépenses des différentes institutions sont les suivants :

• Ingeborg Grässle (PPE, DE) - Commission européenne
• Martina Dlabajová (ADLE, CZ) - Fonds européen de développement
• Gilles Pargneaux (S&D, FR) - Parlement européen
• Ryszard Czarnecki (ECR, PL) - Conseil européen, Conseil, Service européen pour l'action extérieure, Cour de justice, Cour des comptes, Comité économique et social, Comité des régions, Médiateur européen, Contrôleur européen de la protection des données, agences
• Ryszard Czarnecki (ECR, PL) et M. Anders Primdahl Vistisen (ECR, DK) - entreprises communes

Présidence : Ingeborg Grässle

Rapport annuel 2013 de la Cour des comptes européenne
Page de la CEA sur la présentation du rapport
Comité de contrôle budgétaire

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