Aides d'État: la Commission autorise la création d'une institution financière de développement portugais

La Commission européenne a conclu que les projets portugais de création d'une institution financière (Instituição Financeira de Desenvolvimento, IFD) étaient conformes aux règles de l'UE en matière d'aides d'État. L'IFD, financée par l’État portugais et par les fonds structurels et d’investissement européens (ESIF), gérera des fonds de participation ou des fonds spécialisés et donnera aux PME un accès au financement sur la base de co-investissement avec des investisseurs privés. En particulier, la Commission a estimé que la mesure remédierait aux défaillances du marché qui entravent l'accès des PME au financement, sans fausser indûment la concurrence dans le marché unique.

En août, 2014, le Portugal a notifié à la Commission son intention de créer l'IFD, dont le capital de départ, d'un million d'euros 100, sera intégralement souscrit par l'État portugais. Le Portugal s'est engagé à notifier toute nouvelle injection de capital dans l'IFD à la Commission aux fins du contrôle des aides d'État.

L’IFD va gérer et canaliser Fonds structurels et d'investissement européens (ESIF) allouées au Portugal pour le 2014-2020 financement période, ainsi que les remboursements des programmes financés par les Fonds ESI. L'IFD gérera des fonds à participation ou des fonds spécialisés, avec un co-investissement d'investisseurs privés, dans le but de remédier aux défaillances du marché entravant l'accès des PME au financement par emprunt, par fonds propres et par quasi-fonds propres. La présente décision ne couvre aucune autre activité de l'IFD, dont il pourrait être chargé à l'avenir et qui pourrait devoir être notifiée à la Commission pour approbation.

La Commission a évalué cette mesure au regard de l'article 107 (3) c) du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), qui permet d'octroyer des aides pour soutenir le développement de certaines activités économiques. La Commission a notamment constaté que la mesure était un moyen approprié et proportionné de fournir un financement aux PME en cas de défaillance du marché. Les distorsions de concurrence seront limitées car IFD sera un acteur du marché de gros fournissant des financements via d'autres intermédiaires financiers et générera un co-investissement d'investisseurs privés.

Étant donné que le marché du financement des PME, et en particulier l'ampleur des défaillances du marché, peuvent évoluer, la Commission a accordé l'autorisation jusqu'au 31 de décembre 2020. Cela peut être prolongé après une réévaluation.

Présentation

L’IFD sera soumis à la loi bancaire portugaise et supervisé par la Banque du Portugal. Il dispose d'une licence lui permettant d'exercer ses activités en tant qu'institution financière, par opposition à un établissement de crédit, avec pour conséquence qu'il ne sera pas autorisé à accepter de dépôts.

Dans le cadre de ses activités, IFD se conformera strictement à l’accord de partenariat ESIF entre le Portugal et la Commission (voir IP / 14 / 885), les programmes opérationnels respectifs et les règles applicables à l'utilisation des Fonds ESI, qui rappellent l'obligation de se conformer aux règles en matière d'aides d'État.

La version non confidentielle de la présente décision sera publiée sous le numéro d’affaire SA.37824 dans le Registre des aides d'État sur le site de la compétition une fois que tous les problèmes de confidentialité auront été résolus. Nouvelles publications des décisions relatives aux aides d'État sur internet et au Journal officiel sont énumérées dans le State Aid Weekly e-Nouvelles.

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