Préparation du Conseil des ministres de l'économie et des finances, Luxembourg, 14 octobre 2014

Le Conseil des ministres de l'économie et des finances de l'UE (ECOFIN) se tiendra à Luxembourg le mardi 14 octobre à 11h30. La Commission européenne sera représentée par Jyrki Katainen, vice-président en charge des affaires économiques et monétaires et de l'euro, Michel Barnier, vice-président en charge du marché intérieur et des services, de la fiscalité, des douanes, de l'audit, de la lutte antifraude et des statistiques, Algirdas Šemeta et le commissaire à la planification financière et au budget, Jacek Dominik.

Fiscalité: échange automatique obligatoire d'informations (ET)

Les États membres devraient parvenir à un accord politique sur la révision de la directive sur la coopération administrative (voir IP / 13 / 530 et MEMO / 13 / 533), ce qui garantira le plus large éventail possible d’échanges automatiques d’informations au sein de l’UE. Cette proposition est cruciale pour la lutte contre l'évasion fiscale et garantira à l'UE une base législative solide lui permettant d'appliquer le standard mondial d'échange automatique d'informations sur les comptes financiers. États membres avons discuté de la proposition au niveau technique et it suffisamment avancé, y compris l’incorporation de garanties de protection des données, pour rechercher un accord politique et d'accord sur un date de mise en oeuvre.

Fiscalité de l'énergie (ET)

Les ministres participeront à un débat d'orientation pour voir s'ils peuvent contribuer à faire avancer les discussions au niveau technique sur la révision de la directive sur la taxation de l'énergie. Dans 2011, la Commission a présenté une proposition de révision des règles en matière de taxation des produits énergétiques et de l’électricité dans l’Union européenne (cf. IP / 11 / 468). Un élément clé de la proposition était que la taxe sur l’énergie refléterait à la fois les émissions de CO2 les émissions de carburant et son contenu énergétique. L'objectif était également de restructurer le système de taxation des produits énergétiques et de l'électricité, afin de garantir des conditions de concurrence équitables pour les sources d'énergie.

Au cours des négociations du Conseil, de nombreux amendements à la proposition ont été déposés, mais aucune des versions modifiées et diluées de la proposition n'a reçu l'appui unanime nécessaire. Malgré d'intenses négociations, aucun compromis politique ne permet de moderniser même légèrement les règles existantes et de les aligner davantage sur les objectifs de la politique énergétique et climatique de l'UE. La Commission estime que les compromis récemment dégagés par le Conseil ne correspondent plus aux objectifs initiaux de sa proposition et sont décevants par rapport aux objectifs initiaux de réforme de la taxation de l'énergie.

Mesures d'appui à l'investissement (SOC)

À l'issue de la réunion informelle des ministres des finances à Milan, la Commission et la Banque européenne d'investissement (BEI) feront rapport sur la première réunion du groupe de travail chargé de développer un pipeline de projets dans l'UE, qui se réunira la veille du Conseil. Un groupe de travail spécial a été mis en place pour répondre aux besoins en infrastructures en renforçant l'identification et le développement de projets en tant que mesure clé pour promouvoir les investissements en Europe. La task-force est coprésidée par la Commission et la BEI. Elle est également composée de représentants de tous les États membres. 

Le groupe de travail cherche à créer un forum productif améliorant le partage d'expériences et de savoir-faire. Il couvrira des domaines politiques clés tels que la connaissance et l'économie numérique, les transports, l'Union de l'énergie, les infrastructures et ressources sociales et l'environnement.

Le groupe de travail donnera un aperçu des principales tendances et besoins en matière d’investissement dans ces secteurs; analyser les principaux obstacles et goulots d'étranglement à l'investissement; compiler des investissements stratégiques offrant une valeur ajoutée pour l'UE qui pourraient être entrepris à court terme; et faire des recommandations pour développer un pipeline crédible et transparent à moyen et long terme. La task-force produira un rapport pour le Conseil européen de décembre.

Communication de la Commission sur la recherche et l'innovation en tant que sources de croissance renouvelée (SOC)

Les ministres échangeront leurs points de vue sur la communication sur la recherche et l'innovation (R&I) en tant que sources d'une croissance renouvelée que la Commission a publiée en juin. La Commission a souligné l'importance des investissements en R&I et des réformes pour la reprise économique dans l'UE et a fait des propositions pour aider les États membres de l'UE à maximiser l'impact de leurs budgets à un moment où de nombreux pays sont encore confrontés à des contraintes de dépenses.

L'augmentation des investissements en R&I est un moteur avéré de croissance, tandis que l'amélioration de l'efficacité et de la qualité des dépenses publiques en R&I est également essentielle si l'Europe veut maintenir ou atteindre une position de leader dans de nombreux domaines de la connaissance et des technologies clés.

La Commission s'est engagée à soutenir les États membres dans la poursuite des réformes de R&I les mieux adaptées à leurs besoins, notamment en leur fournissant un soutien politique, des données de classe mondiale et des exemples de bonnes pratiques.

Pour en savoir plus, cliquer ici.

Suivi de la réunion des ministres et gouverneurs des finances du G20 les 9 et 10 octobre 2014 et des réunions annuelles du FMI et du Groupe de la Banque mondiale les 10 et 12 octobre 2014 à Washington (SOC)

La présidence et la Commission présenteront un compte rendu de la réunion ministérielle de G20 et des réunions annuelles du FMI et de la Banque mondiale à Washington.

Contributions de la Banque au titre de la Directive sur le redressement et la résolution des défaillances bancaires / Règlement sur le Mécanisme de résolution unique (MRU): État des lieux (CH)

L'Union européenne a approuvé de nouvelles règles de résolution pour toutes les banques de l'UE (MEMO / 14 / 294). Il est maintenant essentiel de faire en sorte que les fonds de résolution nationaux établis par la directive sur le redressement et la résolution des défaillances bancaires (BRRD) (MEMO / 14 / 297) et le Fonds de résolution unique (FRS) établi par le règlement du mécanisme de résolution unique (MEMO / 14 / 295) une réalité.

La Commission européenne est habilitée à adopter un acte délégué sur les contributions aux fonds de résolution nationaux sous BRRD et une proposition d'acte d'exécution du Conseil sur les banques des banques de contributions au Fonds unique résolution au titre du Mécanisme règlement (SRM) Simple Résolution. Les deux actes préciseront comment et combien les banques individuelles vont payer vers les fonds afin d'atteindre les niveaux cibles fixées par la législation.

Les services de la Commission sont en train de finaliser les textes, éléments dont ont été discutés avec les experts du Parlement européen et des États membres lors de réunions régulières. Ce travail a été complété par une consultation publique de toutes les parties prenantes intéressées (see IP / 14 / 706).

Le vice-président Barnier informera le Conseil des progrès réalisés en vue de la conclusion duis travail important aussi rapidement que possible. Une finalisation rapide permettrait une application rapide de l'ensemble du cadre de résolution de la BRRD d'ici janvier 2015.

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Budget de l'UE

Le commissaire chargé du budget, Jacek Dominik, insistera sur la nécessité de traiter d'urgence les aspects budgétaires de l'UE. Comme l'autorité budgétaire a adopté des budgets annuels inférieurs aux estimations de la Commission européenne sur ce qui est réellement nécessaire ces dernières années, il y a de plus en plus de factures que le budget de l'UE ne peut pas couvrir. Il a atteint 26 milliards d'euros fin 2013 (sur un budget total de 136 milliards d'euros). Jacek Dominik exhortera les États membres à honorer leur engagement de payer les factures pour les projets financés par l'UE qu'ils ont sélectionnés et gérés eux-mêmes, et il se souviendra de l'esprit de l'accord pour l'exercice 2014-2020, qui prévoit une compensation pour les plafonds de paiement inférieurs l'utilisation des plafonds disponibles et de tous les instruments de flexibilité dans les budgets annuels de l'UE (voir MEMO / 14 / 550).

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