Aviation: Commission signale une plus grande transparence dans la fixation des redevances aéroportuaires, mais la mise en œuvre inégale des règles par les États membres

La Commission européenne a publié aujourd'hui (19 mai) un rapport sur l'application par les États membres de l'UE règles sur les redevances aéroportuaires - les redevances que les compagnies aériennes paient aux aéroports pour l'utilisation des pistes et des terminaux. On estime que les redevances aéroportuaires représentent jusqu'à 10% des coûts d'exploitation des compagnies aériennes, qui sont finalement payés par les passagers dans le cadre du prix du billet. En veillant à ce que les aéroports tarifent leurs installations selon les principes du marché, la directive aide les passagers à en avoir pour leur argent lorsqu'ils partent d'aéroports européens. La directive s’applique actuellement aux environs des aéroports 75 de l’Espace économique européen (EEE).

Le rapport montre que depuis l'introduction des règles en 2011, les grands aéroports européens sont devenus plus transparents lorsqu'ils prennent des décisions sur ces redevances. En général, des consultations entre les aéroports et les compagnies aériennes, comme l'exige la directive, sont en cours et des autorités de contrôle indépendantes des États membres ont été mises en place. Cependant, les problèmes identifiés dans un certain nombre d'aéroports importants montrent que la directive n'a pas été appliquée de manière cohérente dans toute l'UE et qu'un suivi supplémentaire de la situation est nécessaire. En grande partie du fait du développement d'un véritable marché européen de l'aviation et de la concurrence que cela a amené, les aéroports de l'UE ont subi une transformation importante de leurs activités, ce qui a également un impact sur la fixation des redevances aéroportuaires.

Le vice-président de la Commission, Siim Kallas, responsable des transports, a déclaré: "Il s'agit d'un rapport qualité-prix pour les compagnies aériennes et, bien sûr, pour les passagers. Si les compagnies aériennes européennes veulent relever les défis auxquels elles sont confrontées et continuer à fournir une connectivité intra-UE et mondiale, il est essentiel que des services aéroportuaires compétitifs soient disponibles. C'est l'objectif de la directive sur les redevances aéroportuaires, que nous devons voir appliquée de manière cohérente et rigoureuse dans toute l'Europe. "

Afin de promouvoir une application plus cohérente de la directive et une plus grande coopération entre les autorités de contrôle indépendantes des États membres, la Commission est en train de créer le forum de Thessalonique des régulateurs des redevances aéroportuaires. La première réunion de ce forum, accueillie par la présidence grecque du Conseil de l'Union européenne, aura lieu à Thessalonique le 13 juin. Le forum se réunira régulièrement à l'avenir.

Présentation

Le rapport fait le point sur la mise en œuvre par les États membres de la directive sur les redevances aéroportuaires, qui a été adopté au niveau européen dans 2009 et est devenu applicable dans 2011. La directive énonce un certain nombre de principes sur les redevances aéroportuaires à suivre par le principal aéroport de chaque État membre et par tous les aéroports traitant plus de millions de passagers 5 par an, et prévoit la mise en place d'organismes indépendants pour le suivi de son application:

• Consultation: les aéroports devraient consulter régulièrement les compagnies aériennes sur les tarifs, en particulier lorsque des modifications sont apportées.
• Transparence: les aéroports sont tenus de partager certaines informations sur les coûts des pistes et des terminaux avec leurs clients des compagnies aériennes.
• Non-discrimination: les aéroports ne doivent pas discriminer entre les compagnies aériennes. La directive n'empêche pas la modulation des redevances pour des questions d'intérêt public et général (par exemple, des redevances environnementales), mais les critères doivent être pertinents, objectifs et transparents.
• Autorité de contrôle indépendante: chaque État membre doit mettre en place ou désigner une autorité de contrôle indépendante (ISA), chargée du contrôle de l'application de la directive.

Le rapport de la Commission s'appuie sur les résultats d'une étude sur l'application de la directive, basée sur des enquêtes auprès des principales parties prenantes et sur des analyses des redevances appliquées dans un échantillon d'aéroports européens.

Suivez le vice-président Kallas sur Twitter.

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