Fonds social européen et Initiative emploi des jeunes: instruments vitaux pour une reprise riche en emplois

Le Fonds social européen (FSE) joue un rôle fondamental dans le soutien des investissements des États membres dans le capital humain et, partant, dans le renforcement de la compétitivité de l'économie européenne à la sortie de la crise. Chaque année, le FSE assiste plus de 15 millions de personnes en les aidant à améliorer leurs compétences, en facilitant leur intégration sur le marché du travail, en luttant contre l'exclusion sociale et la pauvreté et en améliorant l'efficacité des administrations publiques.

Au cours de la période 2014-2020, le FSE contribuera également à aider les États membres à répondre aux priorités et aux recommandations de l'UE en matière de réformes des politiques nationales dans les domaines des politiques actives du marché du travail, des politiques d'inclusion sociale et de l'emploi, des capacités institutionnelles et de la réforme de l'administration publique. . Ces investissements contribueront aux réformes Europe 2020 et aideront des millions de citoyens à trouver un emploi ou à améliorer leurs compétences pour le faire à l'avenir, ciblant souvent ceux qui sont les plus difficiles à atteindre et parfois insuffisamment couverts par les systèmes nationaux.

La répartition des ressources de la politique de cohésion au cours de l'exercice financier 2014-2020 entre le Fonds européen de développement régional et le Fonds social européen (et donc le budget final de chaque fonds) sera décidée lors de négociations bilatérales entre la Commission et les États membres. Cette flexibilité garantit que les ressources de l'UE sont affectées de la manière la plus efficace possible aux principaux défis auxquels chaque État membre est confronté, en particulier pour atteindre les objectifs de la stratégie Europe 2020.

Toutefois, reconnaissant l’importance capitale du capital humain pour restaurer la compétitivité de l’UE et la placer sur la voie d’une croissance intelligente, verte et inclusive, pour la première fois de l’histoire de la politique de cohésion de l’UE, une part minimale juridiquement contraignante du FSE dans chaque État membre a été mis en place. Cela signifie que le FSE devra représenter au moins 23.1% du financement de la politique de cohésion au cours de la période 2014-2020, mettant ainsi fin à la diminution progressive de la part du FSE dans le budget de la politique de cohésion de l'UE au cours des dernières années 25.

Méthode d'établissement des parts nationales minimales du FSE

Pour commencer, la part du FSE dans chaque État membre ne peut être inférieure à la part du FSE dans les ressources des Fonds structurels au cours de la période 2007-2013. Afin de refléter l’importance capitale du FSE pour soutenir l’emploi dans la conjoncture actuelle, la part 2007-2013 doit être augmentée proportionnellement au défi de l’emploi dans chaque État membre, exprimé par son taux d’emploi respectif. La méthodologie détaillée pour la détermination de la part minimale du FSE se trouve à l'annexe IX du Règlement 1303 / 2013. Les parts minimales du FSE qui en résultent et les allocations minimales correspondantes à respecter sont indiquées dans le tableau suivant.

Emploi des jeunes

En plus du soutien du FSE qui résultera des négociations bilatérales comme expliqué ci-dessus, les États membres qui souffrent d'un chômage élevé des jeunes bénéficieront d'un soutien provenant d'une allocation spéciale de 3 milliards d'euros (3.2 milliards d'euros en prix courants) pour lutter contre le chômage des jeunes Initiative pour l'emploi des jeunes (IEJ). Cet argent sera destiné à soutenir les jeunes sans emploi, sans études ni formation dans les régions connaissant des taux de chômage des jeunes supérieurs à 25%. Ce soutien spécial devra être complété par au moins le même montant prélevé sur les dotations FSE des États membres et en particulier aider les États membres à mettre en œuvre leurs plans de mise en œuvre de la garantie pour la jeunesse (MEMO / 14 / 13).

Le tableau suivant présente la répartition de l'enveloppe spéciale en 3 milliards d'euros par État membre:

* Les États membres doivent faire correspondre ces montants au moins aux mêmes montants de leur allocation au Fonds social européen.

Concentrer le financement et le partenariat

Concentrer le financement pour obtenir des résultats sera crucial dans la période 2014-2020: le FSE concentrera ses interventions sur un nombre limité de priorités afin de garantir une masse critique de financement suffisamment élevée pour avoir un impact réel. Ces priorités seront définies dans les accords de partenariat et les programmes opérationnels résultant de négociations bilatérales entre la Commission et chaque État membre.

Toutefois, mis à part l'affectation obligatoire du FSE au soutien de la jeunesse dans les États membres éligibles au programme YEI, chaque État membre devra affecter au moins 20% de son enveloppe globale du Fonds social européen à des mesures de soutien à l'inclusion sociale. Cela garantira une masse critique de soutien pour aider les personnes en difficulté et celles appartenant à des groupes défavorisés à acquérir des compétences, à trouver un emploi et à bénéficier des mêmes possibilités que les autres d’intégrer le marché du travail. Ce faisant, le FSE contribuera de manière significative à l'objectif européen 2020 consistant à réduire le nombre de personnes en situation de pauvreté d'un million de 20.

Le FSE sera mis en œuvre en coopération étroite entre les autorités publiques, les partenaires sociaux et les organismes représentant la société civile aux niveaux national, régional et local, tout au long du cycle du programme.

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