Environnement: la Commission européenne traduit l'Allemagne devant la Cour pour accès à la justice

La Commission européenne poursuit l'Allemagne en justice pour une faille dans sa législation sur l'accès à la justice en matière d'environnement. En vertu de la législation de l'UE, les États membres doivent garantir une procédure d'examen juridique des décisions prises dans le contexte de la directive sur l'évaluation des incidences sur l'environnement et de la directive sur les émissions industrielles. La Commission est préoccupée par les lacunes apparentes de la législation allemande dans ce domaine, qui peuvent restreindre l'accès des citoyens à la justice. Sur recommandation du commissaire à l'environnement Janez Potočnik, la Commission amène donc l'Allemagne devant la Cour de justice de l'UE.

En novembre 2012, l'Allemagne a modifié sa loi sur les recours juridiques en droit de l'environnement (Umweltrechtsbehelfsgesetz) afin de se conformer à une récente Arrêt de la CJE sur la question du statut juridique, c'est-à-dire qui exactement peut s'adresser aux tribunaux au nom de l'environnement. Alors que la nouvelle législation résout clairement certaines des questions précédentes, la Commission est préoccupée par les lacunes qui subsistent.

En vertu de la législation modifiée, les procédures qui ont commencé après 25 juin 2005 et qui ont été achevées avant 12 mai 2011 ne sont pas couvertes par la loi révisée, pas plus que les procédures qui ont été engagées avant la date limite de mise en œuvre de 25 juin 2005 et qui étaient toujours en cours après cette date. rendez-vous amoureux. La Commission estime que ces exclusions pourraient retarder considérablement l'application des règles d'accès à la justice.

D'autres préoccupations concernent, par exemple, les arguments qui peuvent être invoqués lorsqu'une affaire parvient au tribunal. En droit allemand, si un demandeur a déjà soulevé certaines inquiétudes au cours d'une procédure administrative, le tribunal ne peut que prendre en considération ces arguments et doit ignorer tout nouvel argument qui pourrait être apparu par la suite. Les juridictions allemandes exigent également des demandeurs qu'ils prouvent que le résultat d'une évaluation des incidences sur l'environnement aurait été différent sans l'erreur de procédure qu'ils invoquent, transférant effectivement la charge de la preuve à un membre du public, en contradiction avec les principes de la directive.

Un avis motivé a été envoyé en avril de cette année, mais comme peu de progrès ont été réalisés, la Commission a décidé de traduire l'Allemagne devant la Cour de justice de l'UE.

Présentation

Sous Droit européen, les citoyens ont le droit de connaître l'impact de la pollution industrielle et les impacts potentiels que les projets peuvent avoir sur l'environnement, et le droit de contester de telles décisions. La directive sur l'évaluation des incidences sur l'environnement, par exemple, oblige les États membres à autoriser les membres du public à avoir accès à une procédure d'appel judiciaire, et ils doivent être autorisés à contester la légalité des décisions sur des questions pour lesquelles la possibilité de participation du public est requise en vertu de cette directive.

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