Concentrations: la Commission autorise le rachat du câblo-opérateur allemand Kabel Deutschland par Vodafone

La Commission européenne a autorisé, en vertu du règlement de l'UE sur les concentrations, l'acquisition de Kabel Deutschland Holding AG, un câblo-opérateur allemand, par Vodafone Group Plc. du Royaume-Uni. L'enquête de la Commission a confirmé que les activités des parties à la concentration étaient essentiellement complémentaires. Alors que Kabel Deutschland propose principalement des services de télévision par câble, de téléphonie fixe et d'accès Internet, le cœur de métier de Vodafone consiste en des services de téléphonie mobile. Dans une certaine mesure, il propose également la téléphonie fixe et l'accès Internet, ainsi que l'IPTV. La Commission a constaté que sur les marchés où les activités des parties se chevauchent, l'augmentation de la part de marché résultant de l'opération proposée est insignifiante et ne modifiera donc pas sensiblement la concurrence.

La Commission a examiné en particulier les effets de l'opération envisagée sur la concurrence sur les marchés de (i) la fourniture en gros et au détail d'infrastructures de télévision et de services de contenu, (ii) la fourniture au détail de services de téléphonie mobile et la fourniture en gros d'accès de téléphonie mobile et les services d'établissement d'appel, (iii) la fourniture au détail de services de téléphonie vocale fixe et d'accès Internet fixe, et (iv) un marché potentiel pour des offres de jeux multiples.

Étant donné que la demande de Vodafone de chaînes de télévision à péage de gros et sa part dans l'offre de détail de services de télévision à péage sont très limitées, la Commission a conclu que l'opération n'entraînerait pas d'effets anticoncurrentiels.

En outre, la Commission a conclu que l'entité issue de la concentration ne serait pas en mesure de tirer parti du pouvoir de marché de Kabel Deutschland sur le marché de gros de la transmission de signaux TV par câble sur le marché IPTV, où Vodafone n'a que des activités limitées.

En outre, la Commission a constaté que Vodafone ne concurrençait pas Kabel Deutschland pour la fourniture au détail de transmissions de signaux à plusieurs unités d'habitation et pour les unités individuelles, le renforcement de la position déjà forte de Kabel Deutschland serait insignifiant, même dans les cas suivants: la définition du marché la plus étroite possible, y compris les activités des deux parties (transmission du signal de télévision par câble et IPTV dans la zone du réseau de Kabel Deutschland). Sur ces marchés, Vodafone n'est pas un concurrent proche de Kabel Deutschland et un certain nombre de concurrents plus proches, notamment Deutsche Telekom et des câblodistributeurs régionaux, resteront sur le marché après la transaction.

La Commission a également écarté tout problème de concurrence lié au marché de détail des services de télécommunications mobiles, car Kabel Deutschland ne détient qu'une part de marché très limitée, tandis que d'autres opérateurs de réseaux mobiles, opérateurs de réseaux mobiles virtuels et fournisseurs de services mobiles resteront sur le marché après l'opération . Kabel Deutschland ne possède pas de réseau mobile et n'est donc pas active sur le marché de gros des services d'accès mobile et de départ d'appel; ses parts de marché très limitées sur le marché de détail ne modifieraient probablement pas les incitations actuelles de Vodafone à héberger des opérateurs de réseaux virtuels mobiles.

En ce qui concerne la fourniture au détail de services de téléphonie vocale fixe et de services d'accès Internet fixes, la Commission a constaté que la part de marché cumulée des parties est limitée et que l'entité issue de la concentration continuerait à faire face à la concurrence d'un certain nombre d'autres concurrents.

Enfin, en ce qui concerne un éventuel marché d'offres de jeux multiples combinant la téléphonie vocale fixe, l'accès Internet fixe, la téléphonie mobile et / ou la télévision, la Commission a constaté que Kabel Deutschland n'est actuellement pas un concurrent de Vodafone, car il n'offre pas le triple et le quadruple play . Par ailleurs, d'autres opérateurs proposent déjà ou pourront proposer du multi-play dont la téléphonie mobile après la transaction. Par conséquent, il est peu probable que l'opération proposée déclenche des effets anticoncurrentiels. Dans l'ensemble, la Commission considère donc que la possibilité pour l'entité issue de la concentration d'offrir des offres groupées triple ou quadruple play plus attrayantes basées sur sa propre infrastructure (y compris le réseau mobile de Vodafone et les activités de câble de Kabel Deutschland) peut avoir une dimension pro-concurrentielle.

La Commission a donc conclu que l'opération ne poserait pas de problème de concurrence. La transaction a été notifiée à la Commission le 16 August 2013.

Entreprises et produits

Vodafone est présent dans le monde entier dans le secteur des télécommunications. Son activité principale consiste à exploiter des réseaux de télécommunication mobiles et à fournir des services de télécommunication connexes, notamment des services de téléphonie vocale, de messagerie, de données et de contenu, de radiomessagerie et d’autres services réseau.

Kabel Deutschland possède et exploite des réseaux câblés dans tous les États fédéraux allemands, à l’exception des Bade-Wurtemberg, Rhénanie du Nord-Westphalie et Hesse. Par le biais de ses réseaux câblés, elle fournit des services de télévision et de télécommunication, tels que des services de télévision par câble analogique et numérique, de télévision payante, d’Internet haut débit et de téléphonie fixe.

Règles et procédures de contrôle des concentrations

La Commission a le devoir d'évaluer les fusions et acquisitions entre entreprises dont le chiffre d'affaires dépasse certains seuils (voir l'article de la 1 Règlement sur les concentrations) Et à empêcher les concentrations qui entraveraient de manière significative une concurrence effective dans l'EEE ou une partie substantielle de celui-ci.

La grande majorité des concentrations notifiées ne posent aucun problème de concurrence et sont autorisées après un examen de routine. Dès le moment où notification d'une opération, la Commission dispose en général d'un total de 25 jours ouvrables pour décider d'autoriser cette opération (phase I) ou d'ouvrir une enquête approfondie (phase II).

De plus amples informations seront disponibles sur la Commission concurrence site Internet, registre des cas publics sous le numéro de dossier M.6990.

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