Un appel fort à une action coordonnée contre les économies illicites en Europe

La stabilité économique et la sécurité publique de l'Europe sont de plus en plus menacées par ce que l'on appelle des « menaces mixtes », une combinaison complexe de criminalité organisée, de terrorisme, de cyberattaques et de commerce illicite. Une table ronde de haut niveau, organisée mercredi à Bruxelles, a examiné comment l'OTAN, l'Union européenne et l'industrie peuvent collaborer pour évaluer ces menaces et coordonner une réponse commune. À titre d'exemple d'économie hybride, le débat a également porté sur un rapport de KPMG sur le commerce illicite du tabac dans le contexte de menaces plus vastes.

Le rapport indique que l'augmentation de la consommation de cigarettes illicites en Europe est principalement due à la France et aux Pays-Bas. L'étude souligne une situation particulièrement alarmante en France, où 18.7 milliards de cigarettes illicites ont été consommées en 2024, dont près de 7.8 milliards étaient des contrefaçons. Aux Pays-Bas, le volume de cigarettes illicites a considérablement augmenté, de 1.1 milliard – soit plus du double en un an – pour atteindre 17.9 % de la consommation totale. Si ces cigarettes avaient été achetées légalement, 9.4 milliards d'euros supplémentaires auraient été perçus en taxes en France et près de 900 millions d'euros aux Pays-Bas.

Comprendre les menaces mixtes

Les menaces mixtes sont de nature hybride, portées par des acteurs étatiques et non étatiques, et exploitent des vulnérabilités physiques et numériques. Ces menaces incluent les cyberintrusions, les trafics, les contrefaçons et les campagnes de subversion, souvent liées à des réseaux mondiaux de criminalité organisée.

Alexandre Politi, directeur de la Fondation du Collège de défense de l'OTAN, a ouvert la discussion par un avertissement : « Ces menaces, qu'elles proviennent de Chine, du Mexique ou de l'intérieur de nos frontières, ne sont plus isolées. Rien qu'en 2021, plus de 100,000 20 décès ont été attribués à des activités criminelles liées à des menaces combinées, soit l'équivalent de XNUMX % des effectifs actifs de l'armée américaine. Si rien n'est fait, ce chiffre pourrait atteindre un demi-million d'ici deux décennies. »

Politi a souligné que la structure même de la sécurité intérieure et extérieure de l'Europe est désormais interconnectée, appelant à une stratégie globale et multi-agences.

Le commerce illicite comme étude de cas

Le panel a souligné que le commerce illicite du tabac était un exemple frappant d'économie souterraine alimentant des opérations criminelles plus vastes. S'appuyant sur les données d'un rapport de KPMG, la discussion a mis en lumière la manière dont les marchés illégaux de cigarettes nuisent aux recettes fiscales de l'UE et favorisent le crime organisé.

Les trafiquants de tabac et les vendeurs au marché noir utilisent de plus en plus des technologies telles que les réseaux sociaux et les drones pour livrer des cigarettes aux fumeurs en Europe et éviter les forces de l'ordre, révèle le rapport publié mercredi.

Howard Pugh, consultant en matière de lutte contre le commerce illicite et ancien spécialiste principal d'Europol, a décomposé le problème : « Il existe trois principaux types de fraude :

Production illicite—où des groupes criminels exploitent des usines de cigarettes cachées ;
Blancs bon marché—des cigarettes produites légalement et introduites en contrebande à travers les frontières pour échapper aux taxes ;
Abus des droits d'accise—les criminels détournent des systèmes légitimes pour éviter de payer les droits.

« Ces méthodes représentent une économie criminelle à grande échelle qui porte atteinte à l’État de droit. »

Christos Harpantidis, vice-président senior des affaires extérieures chez Philip Morris International, a ajouté : « Le commerce illicite non seulement nuit aux finances publiques, mais affaiblit également les initiatives de santé publique. Il sape les entreprises légitimes, freine la création d'emplois et inonde les rues européennes de produits non réglementés, rendant l'avenir sans fumée plus difficile à réaliser. » « Le commerce illicite du tabac menace l'économie européenne, la santé publique, la sécurité et la stabilité sociale ; aujourd'hui, les marchés les plus taxés et les plus chers comme la France et les Pays-Bas sont particulièrement touchés par les importations illégales et les contrefaçons. Son impact socio-économique massif affecte négativement la collecte des impôts, la création d'emplois et les entreprises légitimes, moteur de nos économies européennes. La disponibilité de cigarettes bon marché et non réglementées dans l'économie souterraine compromet également les efforts visant à réduire le taux de tabagisme et à parvenir à un avenir sans fumée. »

L'Ukraine et le défi de la reconstruction

L’ajout d’une dimension critique à la conversation a été Oksana ChvetsDirectrice adjointe de la politique d'intégration européenne à la Chambre de commerce américaine d'Ukraine. Elle a souligné le double défi que représentent la reconstruction des régions déchirées par la guerre et la défense contre les menaces hybrides.

Cela fait 1180 XNUMX jours que cette guerre brutale fait rage. L'économie ukrainienne doit survivre non seulement aux bombes, mais aussi aux cyberattaques, aux trafics illicites et à la corruption. Reconstruire ne suffit pas : nous devons sécuriser ce que nous reconstruisons.

Elle a souligné que la réussite du rétablissement dépend de Partenariats public-privé et collaboration approfondie OTAN-UE-Ukraine pour empêcher les menaces hybrides de compromettre les efforts de rétablissement.

Un appel à une action coordonnée

La table ronde a conclu que les menaces combinées exposent les infrastructures physiques et numériques européennes à des attaques convergentes. Les participants ont convenu qu'une stratégie claire et intersectorielle, combinant partage de renseignements, opérations conjointeset les attaches action réglementaire ciblée Au sein des structures de l'OTAN et de l'UE, l'Europe ne peut plus se permettre de traiter ces risques de manière isolée. À mesure que les tactiques cybernétiques et criminelles évoluent, les réponses politiques doivent également évoluer.

Droits d'auteur de l'image : C) Erwin Hodister

Partagez cet article: