Code de coopération policière : renforcer la coopération policière au-delà des frontières pour une sécurité renforcée

La Commission propose un code de coopération policière de l'UE pour renforcer la coopération entre les services répressifs entre les États membres et doter les policiers de l'UE d'outils plus modernes pour l'échange d'informations. Avec une grande partie des criminels opérant au-delà des frontières, les policiers de l'UE doivent pouvoir travailler ensemble rapidement et efficacement. Le code de coopération policière – qui comprend une recommandation sur la coopération policière opérationnelle et de nouvelles règles sur le partage d'informations – contribuera à améliorer les opérations transfrontalières, fournira des canaux et des délais clairs pour l'échange d'informations et donnera à Europol un rôle plus important. En outre, des règles révisées sur l'échange automatisé de certaines catégories de données permettront d'établir des liens entre les délits à travers l'UE de manière beaucoup plus efficace. Cela contribuera à combler les lacunes en matière d'information, à renforcer la prévention, la détection et les enquêtes sur les infractions pénales dans l'UE et à renforcer la sécurité pour tous en Europe. Aujourd'hui, la Commission est également rapports sur les progrès d'ensemble dans le cadre de la Stratégie de l'Union de la sécurité de l'UE.

Promouvoir notre mode de vie européen La vice-présidente Margaritis Schinas a déclaré : « Les criminels ne devraient pas pouvoir échapper à la police simplement en se déplaçant d'un État membre à un autre. Aujourd'hui, nous proposons des règles pour aider les policiers de toute l'UE à travailler ensemble pour attraper les criminels. Disposer de canaux clairs pour l'échange d'informations signifiera que la police pourra rapidement identifier les suspects et rassembler les informations dont elle a besoin pour les enquêtes. »

La commissaire aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, a déclaré : « Nos propositions d'aujourd'hui résoudront des problèmes transfrontaliers très concrets auxquels les policiers européens sont confrontés chaque jour. Par exemple, quelles règles s'appliquent si la police doit franchir une frontière intérieure pour poursuivre un criminel dans une poursuite ? Aujourd'hui, la police est confrontée à des règles nationales différentes et complexes, alors qu'avec nos propositions, elle aurait un cadre européen clair. La police disposera également de meilleurs outils pour échanger les informations dont elle a besoin pour les enquêtes, afin de nous protéger tous des criminels de plus en plus sophistiqués. »

Les mesures proposées comprennent :

• Une recommandation sur la coopération policière opérationnelle, créant des normes communes de coopération entre les policiers participant à des patrouilles conjointes et agissant sur le territoire d'un autre État membre. Cela comprend une liste commune de délits pour lesquels des poursuites transfrontalières sont possibles et des outils de messagerie sécurisés permettant aux policiers de communiquer avec leurs homologues lorsqu'ils mènent des opérations dans d'autres pays de l'UE. Alors que les opérations de police et les enquêtes pénales restent de la responsabilité des États membres, ces normes communes permettront aux policiers de travailler plus facilement dans d'autres pays de l'UE. La recommandation favorisera également une culture européenne commune de la police par le biais de formations communes, notamment de cours de langues ou de programmes d'échange.
• Nouvelles règles sur l'échange d'informations entre les services répressifs des États membres: Les agents de police d'un État membre devraient avoir un accès équivalent aux informations dont disposent leurs collègues d'un autre État membre, dans les mêmes conditions. Les États membres devraient mettre en place un point de contact unique, opérationnel 24h/7 et 8j/XNUMX, doté d'un personnel suffisant et faisant office de «guichet unique» pour l'échange d'informations avec les autres pays de l'UE. Les informations demandées doivent être mises à disposition dans un délai de XNUMX heures (pour les cas urgents) jusqu'à un maximum de sept jours. L'application sécurisée de réseau d'échange d'informations sécurisé (SIENA), gérée par Europol, devrait devenir le canal de communication par défaut.
• Règles révisées sur l'échange automatisé de données pour la coopération policière dans le cadre de « Prüm », pour améliorer, faciliter et accélérer l'échange de données et aider à identifier les criminels. Cela comprend l'ajout d'images faciales de suspects et de criminels condamnés et des dossiers de police à l'échange de données automatisé et l'introduction d'un routeur central auquel les bases de données nationales peuvent se connecter, remplaçant ainsi la multitude de connexions entre chaque base de données nationale. Europol sera également en mesure de soutenir plus efficacement les États membres en vérifiant les données des pays tiers par rapport aux bases de données des États membres, ce qui contribuera à identifier les criminels connus par les pays extérieurs à l'UE.

Prochaines étapes

Il appartient maintenant au Parlement européen et au Conseil d'examiner et d'adopter la proposition de directive sur l'échange d'informations et le règlement sur l'échange automatisé de données. La proposition de recommandation du Conseil sur la coopération policière opérationnelle doit maintenant être examinée et adoptée par le Conseil, après consultation du Parlement européen. La recommandation servirait alors de base à tous les États membres pour mettre à jour leurs dispositions nationales ou bilatérales existantes.

Contexte

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Dans un espace sans contrôles aux frontières intérieures, les criminels ne doivent pas pouvoir échapper à la police en se déplaçant simplement d'un État membre à un autre. Selon Europol 2021 Évaluation de la menace grave et organisée par l'UE, près de 70 % des réseaux criminels sont actifs dans plus de trois États membres. Les agents de police doivent pouvoir coopérer de manière efficace et systématique dans toute l'UE. Dans l'UE de juillet 2020 Stratégie de l'union de la sécurité, la Commission a annoncé des propositions visant à renforcer la coopération policière, visant à garantir que les services répressifs dans l'ensemble de l'UE puissent mieux travailler ensemble dans le cadre d'un règlement moderne.

Comme souligné dans le rapport d'avril 2021 Stratégie de l'UE pour lutter contre le crime organisé, une coopération policière solide et un échange d'informations harmonieux sont essentiels dans la lutte contre toutes les formes de criminalité grave et organisée. La proposition d'aujourd'hui de code de coopération policière respecte l'engagement pris dans la stratégie. Une coopération policière plus facile contribuera à renforcer la prévention, la détection et les enquêtes sur les infractions pénales dans l'UE. Il est également crucial d'assurer le bon fonctionnement de l'espace Schengen, comme souligné dans le rapport de juin 2021 de Marketing vers un espace Schengen pleinement fonctionnel et résilient. Une coopération policière efficace est en effet un moyen efficace de faire face aux menaces pour la sécurité dans l'espace Schengen et contribuera à maintenir un espace sans contrôles aux frontières intérieures.

Aujourd'hui, la Commission est également rapports sur les progrès réalisés au cours des 6 derniers mois dans le cadre de la Stratégie de l'Union de la sécurité de l'UE vers la construction d'un environnement de sécurité à l'épreuve du temps.

Plus d'information

Proposition pour une recommandation du Conseil sur la coopération policière opérationnelle (voir aussi la annexe à la proposition et au rapport de synthèse des consultations avec les parties prenantes).

Proposition pour une directive du Parlement européen et du Conseil sur l'échange d'informations entre les services répressifs des États membres (voir aussi la évaluation de l'impact et le résumé).

Proposition pour un règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à l'échange automatisé de données pour la coopération policière (voir également le évaluation de l'impact et le résumé exécutify).

MEMO: Code de coopération policière : Questions et réponses

Fiche technique: Renforcer la coopération policière à travers l'Europe

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