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Abus sexuel d'enfant

Lutte contre les abus sexuels sur les enfants: la Commission propose de nouvelles règles pour protéger les enfants

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La Commission est proposer nouvelle législation de l'UE pour prévenir et combattre les abus sexuels d'enfants en ligne. Avec 85 millions de photos et de vidéos illustrant des abus sexuels sur des enfants signalées dans le monde rien qu'en 2021, et bien d'autres non signalées, les abus sexuels sur des enfants sont omniprésents. La pandémie de COVID-19 a exacerbé le problème, la fondation Internet Watch notant une augmentation de 64 % des signalements d'abus sexuels d'enfants confirmés en 2021 par rapport à l'année précédente. Le système actuel basé sur la détection et le signalement volontaires par les entreprises s'est avéré insuffisant pour protéger adéquatement les enfants et, en tout état de cause, ne sera plus possible une fois la solution provisoire actuellement en place expirée. Jusqu'à 95 % de tous les signalements d'abus sexuels sur des enfants reçus en 2020 provenaient d'une seule entreprise, malgré des preuves évidentes que le problème n'existe pas que sur une seule plateforme.

Pour lutter efficacement contre l'utilisation abusive des services en ligne à des fins d'abus sexuels sur des enfants, des règles claires sont nécessaires, avec des conditions et des garanties solides. Les règles proposées obligeront les fournisseurs à détecter, signaler et supprimer le matériel d'exploitation sexuelle d'enfants sur leurs services. Les prestataires devront évaluer et atténuer le risque d'utilisation abusive de leurs services et les mesures prises doivent être proportionnées à ce risque et soumises à des conditions et garanties solides.

Un nouveau centre indépendant de l'UE sur les abus sexuels envers les enfants (Centre de l'UE) facilitera les efforts des prestataires de services en agissant comme un centre d'expertise, en fournissant des informations fiables sur le matériel identifié, en recevant et en analysant les rapports des prestataires pour identifier les rapports erronés et les empêcher d'atteindre forces de l'ordre, en transmettant rapidement les rapports pertinents aux fins de l'action des forces de l'ordre et en apportant un soutien aux victimes.

Les nouvelles règles aideront à sauver les enfants de nouveaux abus, à empêcher la réapparition de matériel en ligne et à traduire les contrevenants en justice. Ces règles comprendront :

  • Mesures obligatoires d'évaluation et d'atténuation des risques : Les fournisseurs de services d'hébergement ou de communication interpersonnelle devront évaluer le risque que leurs services soient utilisés à mauvais escient pour diffuser du matériel pédopornographique ou pour la sollicitation d'enfants, connue sous le nom de grooming. Les prestataires devront également proposer des mesures d'atténuation des risques.
  • Obligations de détection ciblées, basées sur un ordre de détection : Les États membres devront désigner des autorités nationales chargées d'examiner l'évaluation des risques. Lorsque ces autorités déterminent qu'un risque important subsiste, elles peuvent demander à un tribunal ou à une autorité nationale indépendante d'émettre une ordonnance de détection de matériel d'exploitation sexuelle d'enfants connu ou nouveau ou de préparation. Les ordres de détection sont limités dans le temps, ciblant un type de contenu spécifique sur un service spécifique.
  • Des garanties solides sur la détection : Les entreprises ayant reçu une ordonnance de détection ne pourront détecter le contenu qu'à l'aide d'indicateurs d'abus sexuels d'enfants vérifiés et fournis par le Centre de l'UE. Les technologies de détection ne doivent être utilisées qu'à des fins de détection d'abus sexuels sur des enfants. Les fournisseurs devront déployer les technologies les moins intrusives pour la vie privée conformément à l'état de l'art de l'industrie et qui limitent au maximum le taux d'erreur de faux positifs.
  • Obligations de déclaration claires : Les fournisseurs qui ont détecté des abus sexuels sur des enfants en ligne devront les signaler au Centre de l'UE.
  • Suppression efficace : Les autorités nationales peuvent émettre des ordonnances d'éloignement si le matériel pédopornographique n'est pas retiré rapidement. Les fournisseurs d'accès à Internet seront également tenus de désactiver l'accès aux images et aux vidéos qui ne peuvent pas être supprimées, par exemple parce qu'elles sont hébergées en dehors de l'UE dans des juridictions non coopératives.
  • Réduire l'exposition au toilettage : Les règles exigent que les magasins d'applications veillent à ce que les enfants ne puissent pas télécharger des applications susceptibles de les exposer à un risque élevé de sollicitation d'enfants.
  • Mécanismes de contrôle solides et recours judiciaire : Les ordres de détection seront délivrés par des tribunaux ou des autorités nationales indépendantes. Afin de minimiser le risque de détection et de signalement erronés, le Centre de l'UE vérifiera les signalements d'abus sexuels potentiels d'enfants en ligne effectués par des fournisseurs avant de les partager avec les autorités répressives et Europol. Les fournisseurs et les utilisateurs auront le droit de contester toute mesure les concernant devant les tribunaux.

Le nouveau système d’ Centre de l'UE soutiendra :

  • Les fournisseurs de services en ligne, notamment pour se conformer à leurs nouvelles obligations d'effectuer des évaluations des risques, de détecter, de signaler, de supprimer et de désactiver l'accès aux abus sexuels d'enfants en ligne, en fournissant des indicateurs pour détecter les abus sexuels d'enfants et en recevant les rapports des fournisseurs ;
  • Les forces de l'ordre nationales et Europol, en examinant les rapports des fournisseurs pour s'assurer qu'ils ne sont pas soumis par erreur, et en les transmettant rapidement aux forces de l'ordre. Cela aidera à sauver les enfants des situations de maltraitance et à traduire les auteurs en justice.
  • États membres, en servant de centre de connaissances pour les meilleures pratiques en matière de prévention et d'assistance aux victimes, en favorisant une approche fondée sur des données probantes.
  • Les victimes, en les aidant à retirer les documents décrivant leurs abus.

Parallèlement à la proposition d'aujourd'hui, la Commission présente également une Stratégie européenne pour un meilleur Internet pour les enfants.

Prochaines étapes

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Il appartient maintenant au Parlement européen et au Conseil de se mettre d'accord sur la proposition.

Une fois adopté, le nouveau règlement remplacera l'actuel règlement provisoire.

La vice-présidente pour la démocratie et la démographie, Dubravka Šuica, a déclaré : « Le respect et la protection des droits des enfants en ligne et hors ligne sont essentiels au bien-être de nos sociétés. Le matériel d'abus sexuel d'enfants en ligne est le produit de l'abus sexuel physique manifeste d'enfants. C'est hautement criminel. L'abus sexuel d'enfants en ligne a des conséquences étendues et à long terme pour les enfants et laisse un traumatisme profond. Certains peuvent, et le font, ne jamais récupérer. L'abus sexuel des enfants est évitable si nous travaillons ensemble pour protéger les enfants. Nous n'autorisons pas les abus sexuels sur des enfants hors ligne, nous ne devons donc pas les autoriser en ligne.

La vice-présidente de Promouvoir notre mode de vie européen, Margaritis Schinas, a déclaré : « La quantité de matériel pédopornographique circulant sur le Web est ahurissante. Et, honteusement, l'Europe est la plaque tournante mondiale pour la plupart de ce matériel. Si nous n'agissons pas, qui le fera ? Les règles que nous proposons établissent des obligations claires, ciblées et proportionnées pour les fournisseurs de services en matière de détection et de suppression des contenus illégaux d'exploitation sexuelle d'enfants. Les services qui seront autorisés à le faire seront très étroitement encadrés par de solides garanties. en place - nous ne parlons que d'un programme de recherche de marqueurs de contenu illégal de la même manière que les programmes de cybersécurité effectuent des contrôles constants pour détecter les failles de sécurité.

La commissaire aux affaires intérieures, Ylva Johansson, a déclaré : « En tant qu'adultes, il est de notre devoir de protéger les enfants. Les abus sexuels sur les enfants sont un danger réel et croissant : non seulement le nombre de signalements augmente, mais ces signalements concernent aujourd'hui des enfants plus jeunes. Ces rapports sont essentiels pour lancer des enquêtes et sauver les enfants des abus en cours en temps réel. Par exemple, une enquête soutenue par Europol et basée sur un rapport d'un fournisseur de services en ligne a permis de sauver 146 enfants dans le monde et plus de 100 suspects ont été identifiés dans toute l'UE. La détection, le signalement et la suppression des abus sexuels sur enfants en ligne sont également nécessaires de toute urgence pour empêcher le partage d'images et de vidéos d'abus sexuels sur enfants, qui traumatisent à nouveau les victimes souvent des années après la fin des abus sexuels. La proposition d'aujourd'hui établit des obligations claires pour les entreprises en matière de détection et de signalement de la maltraitance des enfants, avec des garanties solides garantissant la confidentialité de tous, y compris les enfants.

Contexte

La lutte contre les abus sexuels sur les enfants est une priorité pour la Commission. De nos jours, des photos et des vidéos d'enfants victimes d'abus sexuels sont partagées en ligne à grande échelle. En 2021, 29 millions de signalements ont été soumis au National Center for Missing and Exploited Children des États-Unis.

En l'absence de règles harmonisées au niveau de l'UE, les plateformes de médias sociaux, les services de jeux, les autres hébergeurs et les fournisseurs de services en ligne sont confrontés à des règles divergentes. Certains fournisseurs utilisent volontairement la technologie pour détecter, signaler et supprimer le matériel d'exploitation sexuelle d'enfants sur leurs services. Cependant, les mesures prises varient considérablement et l'action volontaire s'est avérée insuffisante pour résoudre le problème. Cette proposition s'appuie sur la loi sur les services numériques et la complète par des dispositions visant à relever les défis spécifiques posés par les abus sexuels d'enfants en ligne.

La proposition d'aujourd'hui fait suite à celle de juillet 2020 Stratégie de l'UE pour une lutte plus efficace contre les abus sexuels envers les enfants, qui propose une réponse globale à la menace croissante d'abus sexuels sur enfants, tant hors ligne qu'en ligne, en améliorant la prévention, les enquêtes et l'assistance aux victimes. Il intervient également après que la Commission a présenté son rapport de mars Stratégie de l'UE sur les droits de l'enfant, qui proposait des mesures renforcées pour protéger les enfants contre toutes les formes de violence, y compris les abus en ligne.

Plus d'information

Q & A: De nouvelles règles pour lutter contre les abus sexuels sur les enfants

Fiche technique

Proposition de règlement établissant des règles pour prévenir et combattre les abus sexuels à l'égard des enfants

CONCEPTION

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