La Commission présente une proposition pour l'UE Inc. : libérer tout le potentiel du marché unique pour les entrepreneurs européens

La Commission européenne a présenté sa proposition pour EU Inc., un nouveau cadre unique de règles pour les entreprises, qui constitue la pierre angulaire et le point de départ des 28 États membres de l'UE.^th EU Inc. est un cadre juridique européen facultatif, axé sur le numérique par défaut, destiné aux entreprises. Il facilitera la création, l'exploitation et le développement d'entreprises dans toute l'UE, les incitant ainsi à rester en Europe et encourageant celles qui s'étaient tournées vers d'autres pays à revenir.

« L’Europe possède le talent, les idées et l’ambition nécessaires pour devenir le meilleur endroit pour les innovateurs. Pourtant, aujourd’hui, les entrepreneurs européens qui souhaitent développer leur activité sont confrontés à 27 systèmes juridiques et à plus de 60 formes juridiques d’entreprises nationales. Avec EU Inc., nous simplifions considérablement la création et le développement d’une entreprise dans toute l’Europe. Tout entrepreneur pourra créer une entreprise en 48 heures, depuis n’importe où dans l’Union européenne, et entièrement en ligne. Cette étape cruciale n’est qu’un début. Notre objectif est clair : une Europe – un marché – d’ici 2028 », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.photo).

Aujourd'hui, pour beaucoup trop d'entrepreneurs et d'entreprises innovantes, se développer au-delà des frontières de l'UE implique de naviguer dans un paysage juridique des entreprises fragmenté. Les entreprises innovantes européennes sont confrontées à 27 systèmes juridiques nationaux et à plus de 60 formes juridiques d'entreprises. Cette complexité peut retarder la création d'une entreprise de plusieurs semaines, voire de plusieurs mois, freinant ainsi sa croissance, augmentant ses coûts et décourageant son développement.  

L’initiative « EU Inc. » est au cœur de la réponse de la Commission à ces défis : prenant la forme d’un règlement, elle permettra de… un ensemble unique et harmonisé de règles d'entreprise que les entreprises puissent choisir au lieu de devoir naviguer entre plusieurs régimes nationaux, libérant ainsi le véritable potentiel du marché unique.

Le rapport Draghi a souligné l'urgence de se concentrer sur l'amélioration de la compétitivité de l'UE, notamment en facilitant le développement des entreprises innovantes en Europe. Annoncé dans le rapport de la Commission orientations politiques pour 2024-2029 et président von der Leyen's Discours du SOTEULa proposition EU Inc. vise à réduire la fragmentation, à renforcer la compétitivité de l'UE et à répondre aux besoins des entreprises innovantes.

Compte tenu de son importance capitale pour la prospérité de l'UE, la Commission appelle le Parlement européen et le Conseil à parvenir à un accord sur la proposition « UE Inc. » d'ici fin 2026.

Les principales caractéristiques de EU inc. sont les suivantes :

• Inscription plus rapideLes entrepreneurs, les fondateurs et les entreprises pourront créer une société EU Inc. Dans les 48 heures, pour moins de 100 € et sans exigence de capital social minimum.
• Des procédures plus simplesLes sociétés de l'UE n'auront besoin de soumettre leurs informations qu'une seule fois, via un Interface au niveau de l'UE relier les registres nationaux des entreprises. Dans un second temps, la Commission établira un nouveau registre central de l'UELes sociétés de l'UE (EU Inc.) obtiendront leur numéro d'identification fiscale et leur numéro de TVA sans avoir à soumettre de nouveaux documents.  
• Opérations entièrement numériquesLes processus d'entreprise seront numériques par défaut tout au long du cycle de vie de l'entreprise.
• Aider les fondateurs à redémarrer plus rapidement et à moindre coûtLes sociétés de l'UE Inc. auront accès à entièrement numérique procédures de liquidation. Les startups innovantes auront accès à procédures d'insolvabilité simplifiées pour faciliter la cessation progressive des activités. Cela permet aux fondateurs d'expérimenter des idées novatrices et de recommencer si nécessaire.
• Des conditions plus favorables pour attirer les investissementsLa proposition présentée aujourd'hui vise à supprimer les formalités en personne, à instaurer des procédures numériques pour les opérations de financement et à simplifier le transfert d'actions. L'intervention d'intermédiaires ne sera plus obligatoire pour les transferts d'actions ni pour les procédures de liquidation. La proposition permettra également aux États membres d'accorder aux sociétés de l'UE l'accès à la bourse.
• De meilleurs moyens d'attirer les talents : Les entreprises de l'UE pourront mettre en place des plans d'options d'achat d'actions pour leurs employés à l'échelle de l'UE. Ces options ne seront imposées que sur les revenus générés lors de leur vente. Il s'agit d'un facteur essentiel pour garantir l'attractivité de ces plans, notamment pour les jeunes entreprises innovantes.
• Accès complet au marché unique : Les sociétés EU Inc. seront libres de choisir l'État membre dans lequel elles s'incorporent. La proposition comprend une liste noire des pratiques interdites afin de garantir que les entreprises membres de l'UE soient traitées de la même manière que toutes les autres entreprises nationales.
• Des garanties solides contre les abus : La proposition ne porte pas atteinte au droit du travail et au droit social nationaux. Ces dispositions s’appliqueront à EU Inc. de la même manière qu’à toute autre entreprise soumise au droit des sociétés national. Les garanties applicables de l’État membre d’immatriculation s’appliqueront pleinement à EU Inc., notamment en ce qui concerne les règles relatives à la codétermination.  
• Flexibilité des actions : Les sociétés de l'UE auront la possibilité de créer différentes catégories d'actions assorties de droits économiques ou de droit de vote variables. Cela pourra, par exemple, aider les fondateurs à protéger leur entreprise contre les OPA hostiles.

En outre, la Commission adopte aujourd'hui une Communication décrivant les initiatives en cours et futures visant à achever le 28^th Régime dans d'autres domaines politiques.

La communication propose numérisation maximale des interactions entre les entreprises et les autorités publiques, par exemple avec les Portefeuille d'affaires européen.

La communication invite également les États membres à envisager de fixer jusqu'aux chambres ou tribunaux judiciaires spécialisés avec l'autorité de traiter les litiges relatifs au droit des sociétés de l'UE, permettant une application efficace, efficiente et uniforme des règles de l'UE.

La Commission va poursuivre étudier la possibilité d'autoriser le télétravail transfrontalier à 100 % pour les start-ups et les scale-ups innovantes. dans toute l'Union avec le prochain paquet sur la mobilité équitable des travailleurs.

La communication annonce également des mesures d'accès au capital pour les startups et les scaleups, s'appuyant sur les mesures de Union d'épargne et d'investissement, une révision potentielle des règles d'investissement du fonds de pension, et la prochaine révision de Fonds de capital-risque européensEn matière de fiscalité, la Commission a proposé une Impôt sur le siège social (HOT) un système qui permettrait aux petites et moyennes entreprises (PME) d'appliquer les règles fiscales de leur pays d'origine. De plus, Les entreprises en Europe : Cadre pour l'imposition des revenus (BEFIT) Cette initiative vise à établir un cadre législatif unique pour l'imposition des entreprises au sein de l'UE. Le prochain paquet législatif de simplification en matière de fiscalité directe devrait alléger les charges administratives pesant sur les entreprises de l'UE.

Enfin, la Commission adopte aujourd'hui une Recommandation sur les définitions des entreprises innovantesCette recommandation vise à soutenir les startups et les entreprises en forte croissance innovantes. Elle garantira une approche cohérente à l'échelle de l'UE afin d'assurer un meilleur suivi des politiques européennes en faveur des entreprises, offrant ainsi une meilleure visibilité aux entreprises, aux investisseurs et aux décideurs.

Prochaines étapes

La proposition « UE Inc. » sera désormais examinée par le Parlement européen et le Conseil. La Commission fera tout son possible pour soutenir les colégislateurs dans ce processus, avec pour objectif clair de parvenir à un accord d’ici fin 2026.

Présentation

Le programme EU Inc. est un élément clé de la stratégie de compétitivité de l'UE et l'une des principales initiatives visant à soutenir les entreprises, notamment les start-ups et les scale-ups, pour innover et se développer sur le marché unique.

EU Inc. ne remplace pas les cadres juridiques nationaux. Il s'agit d'un cadre juridique harmonisé et facultatif, disponible dans toute l'UE et accessible à toutes les entreprises.

S'appuyant sur l'analyse de Le rapport de Mario Draghi sur l'avenir de la compétitivité européenne, la Commission a présenté Boussole de la compétitivité en janvier 2025L’objectif de cette nouvelle feuille de route est de redynamiser l’Europe et de stimuler sa croissance économique. Le programme EU Inc. a été annoncé dans le cadre de ces mesures visant à renforcer la compétitivité de l’économie européenne, afin de permettre aux entreprises innovantes de bénéficier d’un ensemble unique et harmonisé de règles à l’échelle de l’UE, couvrant notamment les aspects pertinents du droit des sociétés, du droit des faillites, du droit du travail et du droit fiscal.

Par la suite, le Conseil européen de mars 2025 Les conclusions invitaient la Commission à : « proposer un 28e régime optionnel de droit des sociétés permettant aux entreprises innovantes de se développer ». Plus précisément, Union d'épargne et de placement, le Stratégie de marché unique et la Stratégie de démarrage et de mise à l'échelle, ont respectivement établi une liste de mesures visant à mobiliser les investissements privés, à renforcer l'accès au financement, à faire du marché unique une réalité et à stimuler la croissance des entreprises innovantes dans l'UE, et ont souligné le rôle crucial que jouera l'UE Inc. dans la réalisation de ces objectifs.

Pour de plus amples renseignements

Questions et réponses

Fiche d’information : Proposition de cadre juridique pour les entreprises de l’UE 

EU Inc. : Un nouveau régime juridique harmonisé pour les entreprises

Communication : Vers une UE Inc. pour les entreprises de l'UE

Proposition de cadre juridique pour les entreprises de l'UE Inc.

Évaluation d'impact pour le cadre juridique des entreprises de l'UE Inc.

Recommandation visant à harmoniser la définition des entreprises innovantes, des startups et des scaleups à forte croissance

Stratégie de l'UE pour les startups et les entreprises en forte croissance - Recherche et innovation

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