La Commission européenne inflige une amende de 550 millions d'euros à AliExpress pour violation de la loi sur les services numériques.

Le 20 juillet, la Commission européenne a infligé une amende de 550 millions d'euros à AliExpress pour non-respect de ses obligations au titre de la réglementation européenne. Loi sur les services numériques (DSA) La Commission a enjoint à la plateforme d'évaluer et d'atténuer avec diligence les risques liés à la vente de produits illégaux, dangereux ou contrefaits sur sa plateforme de commerce électronique. Elle lui a ordonné de prendre des mesures.

Le défaut d'évaluer avec diligence les risques

AliExpress a manqué à son obligation, en vertu du DSA, d'évaluer avec diligence le risque de diffusion de produits illégaux, dangereux ou contrefaits via ses services, et ce, de plusieurs manières :

• AliExpress n'a pas correctement évalué si elle disposait d'un personnel suffisant pour examiner les produits potentiellement illégaux. L'entreprise a surestimé l'efficacité de son système de détection et de suppression des produits illégaux. Par conséquent, AliExpress n'a pas tenu compte de manière réaliste du déséquilibre entre le nombre de modérateurs humains et leur charge de travail.
• AliExpress n'a pas suffisamment évalué la manière dont ses systèmes de recommandation et de publicité contribuent à la propagation des produits illégaux.Les tests effectués par les services de la Commission ont montré que de nombreux produits illégaux étaient recommandés ou présentés aux consommateurs avant d'être effectivement retirés du marché.
• AliExpress manquait de données quantitatives dans son évaluation. AliExpress s'est appuyé sur un seul indicateur quantitatif, lequel ne permettait pas de mesurer correctement l'efficacité de son système de modération pour empêcher l'apparition ou la réapparition de produits illégaux sous des formes similaires. Ce constat est corroboré par les tests effectués par les services de la Commission, qui ont démontré qu'un volume important de produits illégaux continuait de circuler malgré les efforts de modération d'AliExpress.

Incapacité à atténuer les risques systémiques identifiés

AliExpress n'a pas pris de mesures efficaces pour réduire le risque de diffusion de produits illégaux. La Commission a notamment relevé les lacunes suivantes :

• Le système d'AliExpress pour détecter les produits illégaux n'a pas fonctionné correctement. De nombreux produits illégaux, allant des contrefaçons aux jouets dangereux en passant par les cosmétiques nocifs, circulaient sur la plateforme et, même détectés, restaient en ligne pendant plusieurs semaines.
• AliExpress n'a pas correctement appliqué sa politique de sanctions à l'encontre des vendeurs de produits illégaux. La politique de sanctions n'a pas été correctement mise en œuvre et les magasins vendant des produits illégaux ont pu rester actifs sur AliExpress, malgré les sanctions.
• Les contrôles de conformité des produits d'AliExpress pouvaient être facilement contournés par une mauvaise catégorisation des produits. AliExpress n'a pas alloué suffisamment de personnel à la vérification du classement correct des produits, et les contrôles mis en place n'ont pas permis de détecter les produits mal classés avant leur publication. Par conséquent, des vendeurs mal intentionnés ont délibérément placé des produits dans la mauvaise catégorie afin de bénéficier d'exigences plus souples, permettant ainsi à des produits non conformes de circuler librement sur la plateforme.  
• AliExpress n'a pas réussi à empêcher de manière adéquate la propagation des produits contrefaits. Les produits contrefaits représentent un risque majeur sur AliExpress. Outre les conséquences potentielles pour les droits des consommateurs, les vendeurs de ces produits concurrencent déloyalement les entreprises légitimes qui investissent dans la conception, les tests de sécurité et l'innovation, les obligeant à rivaliser avec des produits qui contournent ces investissements. Le système d'« autorisation de marque » obligatoire d'AliExpress, censé lutter contre la vente de contrefaçons, s'est avéré inefficace et sous-doté en personnel. De ce fait, les vendeurs ont facilement contourné ce système et mis en vente de nombreux produits qui n'ont été retirés que plus tard pour cause de contrefaçon.

L'amende infligée a été calculée en tenant compte de la nature des infractions, de leur gravité pour les utilisateurs de l'UE concernés et de leur durée, qui s'étendait au moins jusqu'en juin 2025, date à laquelle la Commission a émis la notification. conclusions préliminaires contre AliExpress. Le défaut de procéder à des évaluations de risques appropriées et de limiter efficacement les risques systémiques constitue une infraction particulièrement grave au DSA.

Toutefois, pour calculer l’amende, la Commission a également pris en compte des circonstances atténuantes qui jouent en faveur d’AliExpress, telles que la nouveauté de la loi sur les services numériques.

Prochaines étapes

Conformément à la DSA, AliExpress a jusqu'au 20 octobre 2026 pour soumettre un plan d'action à la Commission. Ce plan doit définir les mesures correctives mises en œuvre pour remédier au manquement à son obligation d'évaluer et d'atténuer les risques systémiques. Le Conseil européen des services numériques disposera d'un mois à compter de la réception du plan pour émettre son avis. La Commission disposera ensuite d'un mois supplémentaire pour adopter sa décision finale et fixer un délai raisonnable de mise en œuvre.

Le non-respect de la décision de non-conformité peut entraîner le paiement de pénalités périodiques. La Commission poursuit ses échanges avec AliExpress afin de garantir le respect de cette décision et, plus généralement, de la loi sur les services numériques (DSA).

Présentation

Le 14 mars 2024, la Commission a ouvert procédure formelle pour évaluer si AliExpress a pu enfreindre la loi Loi sur les services numériques dans des domaines couvrant l'évaluation et l'atténuation des risques, la modération des contenus et le mécanisme interne de traitement des plaintes, la transparence des systèmes publicitaires et de recommandation, la traçabilité des opérateurs et l'accès aux données pour les chercheurs.

Le 18 juin 2025, la Commission a accepté et rendu contraignante la proposition. une série d'engagements AliExpress a proposé des mesures pour répondre à la plupart des préoccupations ayant motivé l'ouverture de l'enquête, notamment concernant le mécanisme de notification et de traitement, ainsi que la transparence de la plateforme en matière de publicité et de systèmes de recommandation. Le même jour, la Commission a adopté ses conclusions préliminaires, aboutissant à une conclusion de non-conformité quant à l'évaluation et à l'atténuation des risques systémiques liés à la diffusion de produits illégaux, deux griefs non couverts par les engagements pris.

La décision de non-conformité rendue ce jour se fonde notamment sur les rapports d'évaluation des risques d'AliExpress pour 2023 et 2024, ainsi que sur des données complémentaires fournies par la plateforme, en particulier en réponse aux demandes formelles d'informations de la Commission. 6 November 2023  et 18 Janvier 2024; les informations communiquées par des tiers, ainsi que les résultats des enquêtes menées par la Commission elle-même.

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