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Les constructeurs automobiles condamnés à une amende de 875 millions d'euros pour collusion contre les technologies d'élimination des NOx

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La Commission européenne a constaté que Daimler, BMW et le groupe Volkswagen (Volkswagen, Audi et Porsche) avaient enfreint les règles antitrust de l'UE en s'entendant sur le développement technique dans le domaine du nettoyage des NOx. 

La Commission a infligé une amende de 875 millions d'euros. Daimler n'a pas reçu d'amende, car elle a révélé l'existence de l'entente à la Commission. Toutes les parties ont reconnu leur implication dans l'entente et ont convenu de régler l'affaire.

Margrethe Vestager, vice-présidente exécutive de la Commission, en charge de la politique de la concurrence, a déclaré : « Les cinq constructeurs automobiles Daimler, BMW, Volkswagen, Audi et Porsche possédaient la technologie pour réduire les émissions nocives [mais] ils ont évité de rivaliser pour exploiter pleinement le potentiel de cette technologie. . La concurrence et l'innovation en matière de gestion de la pollution automobile sont essentielles pour que l'Europe puisse atteindre nos ambitieux objectifs du Green Deal. 

Les constructeurs automobiles ont tenu des réunions techniques régulières pour discuter du développement de la technologie de réduction catalytique sélective (SCR) qui élimine les émissions nocives d'oxyde d'azote (NOx) des voitures particulières diesel grâce à l'injection d'urée (également appelée "AdBlue") dans l'échappement. courant de gaz. Pendant plus de cinq ans (2009 - 2014), les constructeurs automobiles se sont entendus pour éviter la concurrence en utilisant cette nouvelle technologie.

Il s'agit de la première décision d'interdiction d'entente fondée uniquement sur une restriction du développement technique et non sur la fixation des prix, le partage du marché ou la répartition des clients.

Outil de dénonciation

La Commission a mis en place un outil permettant aux particuliers de l'alerter plus facilement sur des comportements anticoncurrentiels tout en préservant leur anonymat. L'outil protège l'anonymat des dénonciateurs grâce à un système de messagerie crypté spécialement conçu qui permet des communications bidirectionnelles. L'outil est accessible via ce link.

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Concurrence: la Commission publie les conclusions de l'évaluation de l'avis sur la définition du marché

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La Commission européenne a publié un Document de travail qui résume les conclusions de l'évaluation de l'avis sur la définition du marché utilisé dans le droit de la concurrence de l'UE.

L'objectif de l'évaluation était de contribuer à l'appréciation par la Commission du fonctionnement de l'avis sur la définition du marché, afin de décider s'il fallait abroger l'avis, le laisser tel quel ou le réviser.

La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de concurrence, a déclaré : « Nous devons analyser le marché et les limites du marché où les entreprises sont en concurrence. L'Avis sur la définition du marché est très utile dans ce contexte. L'évaluation a confirmé qu'elle apporte clarté et transparence aux parties prenantes sur la façon dont nous abordons la définition du marché. Les principes de base de la communication sur la définition du marché, fondés sur la jurisprudence des tribunaux de l'UE, restent valables aujourd'hui. Dans le même temps, l'évaluation indique que la communication ne couvre pas pleinement les évolutions récentes des pratiques de définition du marché, y compris celles liées à la numérisation de l'économie. Nous allons maintenant analyser si et comment l'avis doit être révisé pour résoudre les problèmes que nous avons identifiés. »

La Commission a lancé l'évaluation de l'avis sur la définition du marché en mars 2020. Au cours de l'évaluation, la Commission a collecté des preuves pour comprendre les performances de l'avis depuis son adoption en 1997. Les preuves collectées comprennent, entre autres, les contributions des parties prenantes réunies dans un consultation publique qui a eu lieu entre Juin et octobre 2020. En outre, la Commission consulté les autorités nationales de concurrence de l'UE et engagé de manière proactive avec des experts et des représentants de groupes de parties prenantes. Enfin, la Commission a demandé une évaluation externe étude de soutien, qui a passé en revue les pratiques pertinentes dans d'autres juridictions, ainsi que la littérature juridique et économique, en relation avec quatre aspects spécifiques de la définition du marché : (i) la numérisation, (ii) l'innovation, (iii) la définition du marché géographique et (iv) les techniques quantitatives.

Les conclusions de l'évaluation

L'évaluation a montré que la communication sur la définition du marché reste très pertinente car elle apporte clarté et transparence aux entreprises et aux autres parties prenantes sur l'approche de la Commission en matière de définition du marché - une première étape importante de l'évaluation de la Commission dans de nombreux cas d'ententes et de concentrations.

Les résultats de l'évaluation indiquent que la communication sur la définition du marché fournit des orientations correctes, complètes et claires sur les questions clés de la définition du marché et sur l'approche de la Commission à cet égard.

Dans le même temps, l'évaluation suggère également que la communication ne reflète pas pleinement les évolutions des meilleures pratiques en matière de définition du marché qui ont eu lieu depuis 1997, y compris les derniers développements de la jurisprudence de l'UE. Par exemple, la Commission a affiné son approche de la définition du marché en fonction des conditions de marché actuelles, qui sont aujourd'hui de plus en plus numériques et interconnectées, et de la sophistication des outils disponibles, tels qu'un traitement amélioré d'un grand nombre de documents ou des techniques quantitatives affinées. En outre, depuis l'adoption de la communication, la Commission a également acquis plus d'expérience dans l'analyse de marchés potentiellement mondiaux ou du moins plus larges que l'Espace économique européen.

 Selon l'évaluation, les domaines dans lesquels l'avis de définition de marché pourrait ne pas être entièrement à jour comprennent : (i) l'utilisation et l'objectif du test SSNIP (petite augmentation significative non transitoire du prix) dans la définition des marchés pertinents ; (ii) les marchés numériques, notamment en ce qui concerne les produits ou services commercialisés à prix monétaire zéro et les « écosystèmes » numériques ; (iii) l'évaluation des marchés géographiques dans des conditions de mondialisation et de concurrence des importations ; (iv) les techniques quantitatives ; (v) le calcul des parts de marché ; et (vi) la concurrence hors prix (y compris l'innovation).

La Commission réfléchira à la nécessité et à la manière de traiter les problèmes identifiés dans le cadre de l'évaluation.

Contexte

La définition du marché est un outil permettant d'identifier les limites de la concurrence entre les entreprises. L'objectif de la définition du produit et du marché géographique en cause est d'identifier les concurrents réels qui contraignent les décisions commerciales des entreprises concernées, telles que leurs décisions tarifaires. C'est dans cette optique que la définition du marché permet, entre autres, de calculer des parts de marché véhiculant une information significative aux fins d'apprécier le pouvoir de marché dans le cadre de procédures de fusion ou d'antitrust.

Les définitions du marché reflètent les réalités du marché. Par conséquent, ils diffèrent d'un secteur à l'autre et peuvent évoluer dans le temps. Les définitions du marché géographique, par exemple, peuvent aller des marchés nationaux ou locaux – comme pour la vente au détail de biens de consommation – aux marchés mondiaux, comme pour la vente de composants aéronautiques. À mesure que les réalités du marché évoluent avec le temps, les définitions de marché de la Commission évoluent également avec le temps.

Le produit Avis de définition de marché fournit des orientations sur les principes et les meilleures pratiques sur la manière dont la Commission applique le concept de produit et de marché géographique en cause dans son application du droit de la concurrence de l'UE.

Plus d'information

Voir le page web dédiée de la DG Concurrence, qui contient toutes les contributions des parties prenantes soumises dans le cadre de l'évaluation, les résumés des différentes activités de consultation et le rapport final de l'étude d'appui à l'évaluation.

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Concurrence : la Commission européenne publie le rapport 2020 sur la politique de concurrence

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La Commission européenne a publié un rapport sur la politique de concurrence pour 2020, présentant les principales initiatives politiques et législatives entreprises l'année dernière, ainsi qu'une sélection de décisions adoptées. En 2020, la politique de concurrence de l'UE a contribué de manière significative aux efforts de la Commission pour répondre à l'épidémie de coronavirus, tant en termes d'urgence sanitaire que d'impact sur les moyens de subsistance des citoyens. Les aides d'Etat Cadre temporaire, adoptée au début de la crise, a permis aux États membres d'utiliser toute la flexibilité prévue par les règles en matière d'aides d'État pour soutenir l'économie dans le contexte de la pandémie de coronavirus. Dans le domaine des ententes, la Commission a publié un Communication fournir des conseils aux entreprises coopérant sur des projets visant à remédier aux pénuries d'approvisionnement en produits et services essentiels liés aux coronavirus, tels que les médicaments et les équipements médicaux.

Par ailleurs, malgré les défis posés par l'évolution des conditions de travail, en 2020, la Commission a pris plusieurs décisions dans ce domaine, dont trois décisions de cartel et 5 décisions antitrust. Il a également lancé un enquête antitrust dans le secteur de l'Internet des objets (IoT) pour les produits et services liés à la consommation dans l'UE. Toujours dans le domaine du contrôle des concentrations, la Commission a adopté plus de 350 décisions de concentration et est intervenue dans 18 affaires (dont 13 fusions autorisées sous réserve d'engagements en première phase et 3 autorisées avec mesures correctives après une deuxième phase). La Commission a également adopté une proposition de Loi sur les marchés numériques pour lutter contre les conséquences négatives résultant de certains comportements des plateformes agissant en tant que « gardiens » numériques du marché unique, et a publié un Publication, développer des outils et des politiques pour mieux lutter contre les effets de distorsion des subventions étrangères sur le marché intérieur. Le texte intégral du rapport (disponible en EN, FR et DE et dans d'autres langues) et le document de travail du personnel qui l'accompagne (disponible en EN) sont disponibles ici.

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La Commission lance une enquête sur Facebook Marketplace

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Aujourd'hui (4 juin), la Commission européenne a ouvert une enquête formelle pour déterminer si Facebook a enfreint les règles de concurrence de l'UE, écrit Catherine Feore. 

Les fournisseurs de petites annonces en ligne font la publicité de leurs services via Facebook, en même temps qu'ils sont en concurrence avec le propre service de petites annonces en ligne de Facebook, « Facebook Marketplace ». La Commission examine si Facebook aurait pu conférer à Facebook Marketplace un avantage concurrentiel déloyal en utilisant des données obtenues auprès de fournisseurs concurrents lors de la publicité sur Facebook. 

L'enquête formelle évaluera également si Facebook lie son service de petites annonces en ligne "Facebook Marketplace" à son réseau social. La Commission examinera si la manière dont Facebook Marketplace est intégré au réseau social constitue une forme de vente liée qui lui confère un avantage pour atteindre les clients. En tant que « marché social », vous pouvez également voir des profils plus larges, des amis communs et discuter en utilisant Facebook Messenger, des fonctionnalités différentes des autres fournisseurs.

La Commission souligne qu'avec près de trois milliards de personnes utilisant Facebook chaque mois et près de sept millions d'entreprises faisant de la publicité, Facebook a accès à une vaste mine de données sur les activités des utilisateurs de son réseau social et au-delà, ce qui lui permet de cibler des groupes de clients spécifiques .

La vice-présidente exécutive Margrethe Vestager, en charge de la politique de la concurrence, a déclaré : « Nous examinerons en détail si Facebook a un avantage concurrentiel indu, en particulier dans le secteur des petites annonces en ligne, où les gens achètent et vendent des biens tous les jours, et où Facebook est également en concurrence avec les entreprises auprès desquelles elle collecte des données. Dans l'économie numérique d'aujourd'hui, les données ne doivent pas être utilisées de manière à fausser la concurrence. 

Royaume-Uni : "Nous travaillerons en étroite collaboration avec la Commission européenne"

La Competition and Marketing Authority (CMA) du Royaume-Uni a également lancé une enquête sur les activités de Facebook dans ce domaine. La porte-parole de la Commission en matière de concurrence, Ariana Podesta, a déclaré: "La Commission cherchera à travailler en étroite collaboration avec l'Autorité britannique de la concurrence et des marchés au fur et à mesure que les enquêtes indépendantes se développent."

Andrea Coscelli, directeur général de la CMA, a déclaré : « Nous avons l'intention d'enquêter de manière approfondie sur l'utilisation des données par Facebook pour évaluer si ses pratiques commerciales lui confèrent un avantage injuste dans les secteurs des rencontres en ligne et des petites annonces.

« Un tel avantage peut rendre plus difficile la réussite des entreprises concurrentes, y compris les entreprises nouvelles et plus petites, et peut réduire le choix des clients.

«Nous travaillerons en étroite collaboration avec la Commission européenne alors que nous enquêtons chacun sur ces problèmes, et poursuivrons notre coordination avec d'autres agences pour lutter contre ces problèmes mondiaux.»

L'AMC a souligné comment la connexion Facebook, qui peut être utilisée pour se connecter à d'autres sites Web, applications et services à l'aide de leurs informations de connexion Facebook, pourrait être utilisée au profit des propres services de Facebook. La CMA met également en avant "Facebook Dating" - un service de profil de rencontres qu'il a lancé en Europe en 2020.

Indépendamment de cette nouvelle enquête sur l'utilisation par Facebook des données du marché publicitaire, la Digital Markets Unit (DMU) du Royaume-Uni a commencé à examiner comment les codes de conduite pourraient fonctionner dans la pratique pour régir les relations entre les plateformes numériques et les groupes, tels que les petites entreprises, qui compter sur ces plateformes pour atteindre des clients potentiels. 

Le DMU fonctionne sous une forme « fantôme », non statutaire, dans l'attente d'une législation qui lui donnera tous ses pouvoirs. Avant cela, la CMA poursuivra ses travaux de promotion de la concurrence et des intérêts des consommateurs sur les marchés numériques, notamment en prenant des mesures coercitives si nécessaire.

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