La Commission approuve une aide d'État néerlandaise de 290 millions d'euros pour soutenir les carburants d'aviation durables.

La Commission européenne a approuvé, au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État, deux programmes néerlandais dotés d'un budget total de 290 millions d'euros destinés à soutenir les carburants d'aviation durables (SAF). Ces programmes contribueront aux objectifs de l'UE. Accord industriel propre accélérer la décarbonation de l'industrie de l'UE, ainsi que de la Règlement ReFuelEU sur l'aviation pour stimuler l'offre et la demande de carburant d'aviation durable et accélérer la transition vers une aviation neutre en carbone.

Les projets néerlandais

Les Pays-Bas ont notifié à la Commission leur intention de mettre en place deux dispositifs de soutien aux projets de production de carburant d'aviation durable (SAF) à différents stades de leur développement. Bien que ces dispositifs partagent un budget commun, l'un finance les investissements dans la production de SAF, tandis que l'autre couvre les coûts des travaux préparatoires, notamment les études d'ingénierie préliminaires. Les dispositifs approuvés soutiendront des projets dont la production annuelle de SAF est estimée à environ 285 kilotonnes, soit l'équivalent de 350 millions de litres de kérosène ou d'environ 3 500 vols intercontinentaux.

L’aide sera attribuée selon le principe du premier arrivé, premier servi, par le biais de dispositifs objectifs, non discriminatoires et transparents.

Ces programmes soutiendront deux filières technologiques prometteuses : les biocarburants d’aviation de pointe non produits par le procédé d’hydrotraitement des esters et acides gras (« biocarburants d’aviation de pointe non-HEFA ») et les carburants d’aviation de synthèse (« e-carburants d’aviation de synthèse »). Les Pays-Bas estiment que le soutien apporté dès maintenant à ces deux types de carburants d’aviation de synthèse favorisera leur développement commercial et encouragera la diversification technologique à l’avenir.

Dans le cadre de ces programmes, l'aide prendra la forme de subventions directes Les fonds seront payables à la réalisation des étapes clés du projet. Les dispositifs couvriront la période de 2027 à 2031 au plus tard. Jusqu'à cinq cycles de financement auront lieu durant cette période, en fonction des fonds disponibles. Les bénéficiaires du dispositif de soutien à la production de SAF devront prouver leur conformité aux exigences. Critères de l'UE pour la production de carburants renouvelables d'origine non biologique (RFNBO) ou la Critères de durabilité de l'UE pour les biocarburants avancés.

L'évaluation de la Commission

La Commission a évalué ces dispositifs au regard des règles de l'UE en matière d'aides d'État, notamment Article 107 (3) (c) du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), qui permet aux États membres de soutenir le développement de certaines activités économiques sous certaines conditions, Lignes directrices 2022 sur les aides d'État pour le climat, la protection de l'environnement et l'énergie (« CEEAG ») et le cadre d’aides d’État pour un accord industriel propre de 2025 (« CISAF »).

En particulier, la Commission a constaté que :

• Les schémas sont nécessaire et approprié pour faciliter la production de SAF ;
• Les programmes ont un effet incitatif, car les bénéficiaires ne pourraient pas réaliser les études et les investissements nécessaires sans le soutien public ;
• Les Pays-Bas ont mis en place des garanties suffisantes pour assurer que les programmes disposent d'une impact limité sur la concurrence et les échanges au sein de l'UE ;
• Proportionnalité sera assurée par l’application des intensités d’aide applicables aux coûts admissibles qui sont définies dans les sections pertinentes du CISAF et du CEEAG ;
• L'aide permettra de effets positifs, notamment en matière d’environnement, contribuant ainsi aux objectifs du Clean Industrial Deal ;

Sur cette base, la Commission a approuvé les dispositifs néerlandais au titre des règles de l'UE en matière d'aides d'État.

Présentation

Les 2025 Cadre des aides d'État pour l'accord industriel propre Il s'agit du règlement temporaire de la Commission européenne sur les aides d'État conçu pour permettre aux États membres de soutenir plus rapidement les investissements dans les énergies propres, la décarbonation industrielle et la fabrication de technologies propres, tout en préservant une concurrence loyale au sein du marché unique.

La Commission 2022 CEEAG fournir des orientations sur la manière dont la Commission évalue la compatibilité des mesures de protection de l’environnement, y compris la protection du climat, et des mesures d’aide à l’énergie qui sont soumises à l’obligation de notification prévue à l’article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE.

Le Renouvelable directive de l'énergie La réglementation de 2018 a établi des critères stricts pour les biocarburants avancés, tels que le bio-SAF avancé, et les carburants renouvelables d'origine non biologique, tels que l'e-SAF. Ces règles garantissent un impact environnemental minimal, notamment en exigeant que les réductions d'émissions de gaz à effet de serre des produits finaux dépassent certains seuils tout au long de la chaîne de valeur.

Modifications de la Renouvelable directive de l'énergie En 2023, l'objectif de l'UE concernant la part des énergies renouvelables dans sa consommation énergétique brute a été relevé à un minimum de 42.5 % d'ici 2030, avec pour objectif d'atteindre 45 % ; et un objectif a été introduit selon lequel 42 % de l'hydrogène utilisé dans l'industrie devrait être renouvelable d'ici 2030, puis passer à 60 % d'ici 2035.

Pour de plus amples renseignements

Les versions non confidentielles des décisions seront disponibles sous les numéros de dossier SA.121979 et SA.123605 dans le registre des aides d'État sur la Commission site de la compétition une fois que les problèmes de confidentialité ont été résolus. Les nouvelles publications de décisions en matière d'aides d'État sur Internet et au Journal officiel sont répertoriées dans le Competition Weekly e-News.

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