L'accord commercial UE-Mercosur

L'accord commercial UE-Mercosur, applicable à titre provisoire à compter du 1er mai 2026, crée une zone d'échanges commerciaux regroupant 700 millions de personnes. Il est conclu entre l'UE et le bloc commercial sud-américain, qui comprend l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay. Cet accord dynamise l'économie européenne et les partenariats internationaux tout en protégeant les agriculteurs, les consommateurs et les normes environnementales de l'UE. 

• supprime les barrières commerciales
• crée des emplois et des opportunités commerciales
• garantit des garanties solides pour les règles de l'UE et une concurrence loyale

D’ici 2040, l’accord commercial UE-Mercosur devrait porter ses fruits.

• une augmentation de plus de 77.6 milliards d'euros du PIB de l'UE
• Jusqu'à 50 milliards d'euros, soit une augmentation de 39 % des exportations annuelles de l'UE
• Jusqu'à 600 000 emplois soutenus en Europe

Opportunités pour les entreprises de l'UE

Produits industriels

L'accord commercial UE-Mercosur abaisse les droits de douane sur
- voitures (actuellement jusqu'à 35%)
- machines (actuellement 14 à 20 %)
- produits pharmaceutiques (actuellement jusqu'à 14 %)
et de nombreux autres produits, permettant aux entreprises de l'UE d'économiser plus de 4 milliards d'euros chaque année.

Matières premières critiques

Le Mercosur est un fournisseur clé de matériaux essentiels à la transition écologique et numérique. Par exemple, l'UE importe 82 % de son niobium, nécessaire à la production d'aimants supraconducteurs pour les appareils d'IRM et le traitement du cancer, auprès du Mercosur. L'accord UE-Mercosur contribue à garantir un approvisionnement durable en matières premières critiques.

Marchés publics

Les entreprises de l'UE peuvent soumettre des offres pour les marchés publics du Mercosur.
Le marché des marchés publics fédéraux brésiliens dépasse à lui seul 8 milliards d'euros par an.

Avantages pour les agriculteurs et les consommateurs de l'UE

L'accord commercial UE-Mercosur réduit les droits de douane élevés qui s'appliquaient auparavant à des produits agroalimentaires européens clés, tels que le vin et les spiritueux (jusqu'à 35 %), le chocolat (20 %) et l'huile d'olive (10 %). Les exportations de produits agricoles de l'UE devraient augmenter de près de 50 %.

Gains attendus de la réduction des droits de douane

Graphique à sauts (Gains attendus de la réduction des droits de douane d'ici 2040 - La plupart des secteurs agricoles de l'UE devraient augmenter leurs exportations)

Gains attendus de la réduction des droits de douane d'ici 2040

Graphique à barres avec 2 séries de données.

La plupart des secteurs agricoles de l'UE devraient accroître leurs exportations (voir tableau de données : gains attendus grâce à la réduction des droits de douane d'ici 2040).

Le graphique comporte 1 axe X affichant les catégories.

Le graphique comporte un axe Y affichant la valeur. Les données s'échelonnent de 42 à 605.

Fin du graphique interactif.

Retour au graphique précédent.

L'accord profite également aux agriculteurs et aux producteurs alimentaires de l'UE, par

• soutenir la croissance des exportations de produits agroalimentaires traditionnels et de haute qualité de l'UE
• Protéger les produits authentiques de l'UE (indications géographiques) contre la contrefaçon au sein du Mercosur, en garantissant l'exclusivité de la marque et du marché, et mettre ainsi fin à cette concurrence déloyale.
• Les importations agroalimentaires préférentielles sont limitées : les importations de bœuf et de volaille sont plafonnées respectivement à 1.5 % et 1.3 % de la production annuelle totale de l’UE. D’autres importations bénéficient également d’une protection : le riz, le miel et l’éthanol.

Lors de la mise en œuvre de l'accord, la Commission européenne suivra de près l'évolution du marché, notamment dans le secteur agricole. Des mesures de protection des produits européens sensibles contre toute flambée des prix seront appliquées si nécessaire, afin de protéger les agriculteurs européens et de garantir un partenariat équitable et équilibré avec le Mercosur. Par ailleurs, un filet de sécurité de 6.3 milliards d'euros protégera les agriculteurs de l'UE en cas de perturbations du marché. 

Maintenir les normes élevées de l'UE en matière de santé et de sécurité alimentaire

Les Européens bénéficient d'une alimentation saine et sûre grâce aux normes sanitaires et alimentaires les plus strictes au monde, et ce nouvel accord les garantit. Afin d'assurer le maintien de ces normes

• Seules les importations conformes aux règles strictes de l'UE en matière de sécurité alimentaire sont autorisées.
• L'UE conserve le contrôle total en ce qui concerne le renforcement de la protection de la santé et de la sécurité des Européens.
• Les inspections et les audits dans les pays exportateurs et aux frontières de l'UE sont renforcés.

L'UE et ses États membres contrôlent les importations grâce à un ensemble de mesures de contrôle, tant à l'étranger qu'aux frontières de l'UE. Ces contrôles s'appliquent à tous les pays, qu'ils aient ou non un accord commercial avec l'UE. Ils seront renforcés au cours des deux prochaines années. 

Ces mesures garantissent que les aliments importés restent sûrs et sains, tout en soutenant la sécurité alimentaire.

Promouvoir les valeurs partagées et le développement durable

Cet accord est plus qu'un simple accord commercial. Il offre un cadre de collaboration sur des enjeux mondiaux urgents tels que les droits de l'homme et le changement climatique.

• s’engager à mettre en œuvre efficacement l’Accord de Paris sur le climat
• proposer des engagements concrets et mesurables pour préserver la biodiversité des écosystèmes et lutter contre la déforestation
• renforcer les droits des travailleurs
• encourager une conduite commerciale responsable
• Renforcer la protection et le respect des droits de propriété intellectuelle (DPI) – Les industries à forte intensité de DPI représentent plus de 47 % du PIB de l'UE et plus de 80 % de ses exportations

Foire aux questions

Pourquoi l'UE a-t-elle négocié un accord de partenariat avec le Mercosur ? L'UE a-t-elle conclu des accords commerciaux avec d'autres pays d'Amérique latine ? Quels seront les résultats de l'accord UE-Mercosur ? Quel sera l'impact des importations en provenance des pays du Mercosur sur le marché de l'UE ? Cet accord vise-t-il réellement à échanger des voitures européennes contre des produits agricoles comme le bœuf ? L'accord a-t-il fait l'objet d'un contrôle démocratique ? Quels sont les produits agricoles les plus sensibles et comment sont-ils protégés ? Qu'importe actuellement l'UE des pays du Mercosur ? Quel soutien est disponible pour les agriculteurs européens susceptibles d'être affectés par l'accord ? L'accord autorisera-t-il la viande produite avec des substances interdites dans l'UE, telles que des hormones ou certains antibiotiques ?

Plus de questions et réponses

Présentation

Les négociations relatives à l'accord UE-Mercosur ont débuté en 2000 et ont connu plusieurs phases au fil des ans. Elles ont abouti le 6 décembre 2024, lorsque l'Union européenne et les quatre pays fondateurs du Mercosur sont parvenus à un accord politique sur un partenariat ambitieux, équilibré et global. Le 9 janvier 2026, les pays de l'UE ont formellement ratifié cet accord commercial. 

Suite à la demande provisoire, la Commission continuera de travailler à sa conclusion définitive, conformément aux traités de l'UE.

Liens annexes

Fiche d'information : Accord de partenariat UE-Mercosur

relations commerciales de l'UE avec le Mercosur

UE-Mercosur : Texte de l'accord

Négociations et accords commerciaux de l'UE

politique commerciale de l'UE

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