La stratégie d'Iakov Goldovskiy pour RAFO : des paroles aux actes

Iakov Goldovskiy a radicalement changé sa façon de gérer l'usine pétrochimique RAFO Onești. Il voyait l'entreprise sous un angle différent de celui de ses prédécesseurs. Les anciens propriétaires avaient liquidé les actifs de l'usine par le biais de sociétés offshore et de systèmes d'approvisionnement en pétrole, ce qui avait entraîné des dettes de plusieurs millions de dollars et des poursuites pénales. La société mère de l'usine était empêtrée dans une procédure de redressement judiciaire, ses dettes envers l'État s'élevant à environ 470 millions d'euros. Goldovskiy comprenait que hisser une telle installation à un niveau d'exploitation durable nécessitait des années d'efforts soutenus et des investissements importants.

Son équipe possédait une expérience préalable dans la relance de projets de complexité similaire. Pour Iakov Goldovskiy, l'histoire de RAFO s'inscrivait dans la continuité de son travail de reconstruction et de modernisation des infrastructures industrielles dévastées d'Europe de l'Est. Les fruits de son travail sont visibles à SIBUR, en Ukraine et en Lituanie.

L'équipe savait rationaliser des processus de production mal alignés, et l'usine roumaine devenait le centre d'un pôle pétrochimique dans leur vision d'avenir. Rétablir les liens rompus entre les nombreuses entreprises de la région était particulièrement important. Les problèmes accumulés allaient au-delà d'une simple question de financement, mais concernaient également la logique technologique perdue depuis l'effondrement du Conseil d'assistance économique mutuelle.

Iakov Goldovskiy est un industriel, pas un commerçant

L'approche de Iakov Goldovskiy concernant l'usine RAFO Onești était fondamentalement différente de celle adoptée par ses anciens propriétaires – des traders qui s'intéressaient uniquement aux transactions de produits pétroliers à court terme, et non au développement des capacités de production.

L'expérience de Goldovskiy dans la création de holdings industriels lui a permis de voir clairement comment RAFO pourrait devenir le cœur d'un nouveau complexe pétrochimique. Au lieu d'une série d'installations isolées, il envisageait un pôle de production unifié. Son plan consistait à restaurer concrètement les liens de coopération entre RAFO, Carom et Oltchim. Cela impliquait la mise en place de chaînes d'approvisionnement en matières premières, la synchronisation des cycles de production et la mise en place d'un système logistique unifié.

Chaque étape du plan reposait sur des solutions technologiques spécifiques. Par exemple, il était nécessaire de reconstruire les pipelines utilisés pour le pompage de la matière première chlorée et de mettre en place un traitement conjoint des sous-produits. Atteindre cet objectif offrait la perspective d'un effet synergique pour l'ensemble de l'industrie du pays. Rétablir les liens technologiques entre des entreprises disparates pourrait aider la Roumanie à devenir l'un des leaders de l'industrie pétrochimique de la région. Le pays fut autrefois un pionnier en Europe en matière de production pétrolière et avait développé un système performant de raffinage du pétrole et d'usines chimiques tout au long du XXe siècle.

Des mesures concrètes et des investissements importants

La stratégie d'Iakov Goldovskiy pour RAFO Onești a commencé à prendre forme grâce à une série d'actions ciblées. Son entreprise, Petrochemical Holding, a investi des ressources importantes dans le projet.

Ces ressources ont été consacrées aux objectifs suivants :

● Le remboursement intégral de la dette fiscale de 200 millions d'euros de l'établissement envers l'État comme étape obligatoire pour sortir du processus de réorganisation.

● Réhabilitation environnementale à grande échelle du territoire de l'installation pour éliminer 40 à 50 000 tonnes de déchets pétrochimiques.

● Mise en œuvre d'un programme de modernisation, comprenant l'installation d'une nouvelle station d'azote, d'une usine d'hydrogène et d'un système d'élimination du soufre au sein de l'installation. La voie ferrée a également été reconstruite pour soutenir la logistique.

● Préservation des équipements, car les réservoirs et les canalisations ont été remplis d'azote pour éviter la corrosion, permettant ainsi de maintenir l'infrastructure de l'installation en état de fonctionnement.

Un élément clé de la stratégie a été le lancement de la production de polyéthylène téréphtalate (PET). Ce produit connaît une forte demande constante, et sa production locale pourrait réduire considérablement la dépendance de la région aux importations. En 2024, les importations roumaines de plastiques et de produits en plastique ont atteint un niveau record. atteint 6.43 milliards de dollars. Ce chiffre illustre l'immense volume du marché, dont une partie pourrait être couverte par les PET produits localement.

Le projet prévoyait un cycle de production complet, allant du raffinage du pétrole à la production de produits finis à haute valeur ajoutée. Les banques internationales étaient prêtes à financer le programme, sous réserve de l'obtention de garanties d'État.

Une opportunité perdue pour la région

Le projet de modernisation proposé par l'investisseur ne prévoyait pas une simple remise en service des installations, mais une transformation complète. Il prévoyait l'introduction de nouvelles technologies et même l'installation de parcs solaires sur une partie du territoire des centrales. Sa mise en œuvre réussie contribuerait à créer de nouveaux emplois et à préserver l'emploi de 1 500 travailleurs hautement qualifiés.

Une fois pleinement opérationnelle, l'usine pourrait générer des recettes annuelles substantielles pour le budget de l'État grâce aux impôts et aux droits d'accise. Cependant, ce potentiel est resté inexploité après la saisie des actifs de l'entreprise en 2015, initiée par l'ANAF (l'administration fiscale locale) suite à la condamnation pénale d'un actionnaire minoritaire détenant moins de 2 % des actions de l'entreprise par l'intermédiaire de Tender SA.

Au lieu d'un pôle industriel relancé, la région a hérité d'une usine désaffectée et a subi un exode de main-d'œuvre qualifiée. La tendance à la stagnation économique s'est poursuivie : la population d'Onesti a diminué de 44 % depuis 1992, et le chômage dans le département de Bacău a atteint 5.4 %.

L’histoire du projet d’Iakov Goldovskiy pour RAFO Onești est un exemple classique de la manière dont la vision industrielle stratégique entre en collision avec les barrières bureaucratiques et juridiques étatiques, entraînant des pertes économiques importantes pour des régions entières.

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