Stratégie de l'aviation pour l'Europe
Ciel unique européen : les députés prêts à entamer les négociations
La gestion de l'espace aérien européen doit être affinée pour optimiser les itinéraires de vol, réduire les retards de vol et réduire les émissions de CO2, a déclaré la commission des transports et du tourisme, TRAN.
Le mandat de négociation sur la réforme des règles du ciel unique européen, adopté jeudi par la commission des transports et du tourisme par 39 voix contre 2 et XNUMX abstentions, propose des pistes pour moderniser la gestion de l'espace aérien européen afin de réduire les retards de vol, optimiser les itinéraires de vol , réduire les coûts et les émissions de COXNUMX dans le secteur de l'aviation.
Rationaliser la gestion de l'espace aérien européen
Les députés de la commission des transports souhaitent réduire la fragmentation de la gestion de l'espace aérien européen et optimiser les routes aériennes, c'est-à-dire avoir plus de vols directs. Ils soutiennent la rationalisation du système européen de gestion de l'espace aérien en créant des autorités nationales de surveillance (ANS) indépendantes, chargées de délivrer aux prestataires de services de navigation aérienne et aux exploitants d'aéroports des licences économiques d'exploitation, ainsi que de mettre en œuvre des plans de performance de gestion de l'espace aérien, qui seront fixés par le nouveau Organisme d'évaluation des performances, opérant sous les auspices de l'Agence de l'aviation de sécurité de l'UE (AESA).
Les règles relatives à l'élargissement du mandat de l'AESA ont été adoptées par 38 voix contre 7 et 3 abstentions. La commission a également voté en faveur de l'octroi d'un mandat pour l'ouverture des pourparlers interinstitutionnels par 41 voix contre 5 et 2 abstentions.
Des vols plus verts
Les députés de la commission des transports et du tourisme soulignent que le ciel unique européen devrait suivre le pacte vert et contribuer à l'objectif de neutralité climatique avec une réduction allant jusqu'à 10 % des émissions à impact climatique
La Commission adoptera les objectifs de performance de l'UE en matière de capacité, de rentabilité, de changement climatique et de protection de l'environnement pour les services de navigation aérienne, déclarent les députés. Ils suggèrent également que les redevances prélevées sur les usagers de l'espace aérien (compagnies aériennes ou exploitants d'avions privés) pour la fourniture de services de navigation aérienne devraient les inciter à être plus respectueux de l'environnement, par exemple, en promouvant des technologies alternatives de propulsion propre.
Ouvrir le marché
Comme les députés veulent plus de concurrence entre les contrôleurs du trafic aérien, ils suggèrent qu'un ou un groupe d'États membres choisissent les prestataires de services de trafic aérien par le biais d'un appel d'offres, à moins que cela n'entraîne une inefficacité des coûts, des pertes opérationnelles, climatiques ou environnementales, ou des les conditions de travail. La même logique s'appliquerait au choix d'autres services de navigation aérienne, tels que les services de communication, d'information météorologique ou aéronautique.
Citations de rapporteurs
Rapporteur du PE Marian-Jean Marinescu (PPE, RO) a déclaré : « L'architecture actuelle de l'espace aérien de l'Europe est construite en fonction des frontières nationales. Ce nationalisme de l'aviation signifie des vols plus longs, plus de retards, des coûts supplémentaires pour les passagers, des émissions plus élevées et plus de pollution. Avec un véritable ciel unique européen et un système européen de gestion de l'air unifié, nous créerions une nouvelle architecture de l'espace aérien basée non pas sur les frontières mais sur l'efficacité. Malheureusement, la position adoptée récemment par le Conseil est fondée sur des préoccupations nationales. Par conséquent, nous exhortons les États membres à voler haut, afin que nous puissions enfin résoudre les problèmes de coût, de fragmentation et d'émissions qui affligent l'aviation européenne ».
Le rapporteur sur les règles de l'AESA, Boguslaw Liberadzki (S&D, PL), a ajouté : « Nous sommes fermement convaincus que le ciel unique européen devrait être rapidement mis en œuvre pour apporter des normes et des procédures européennes plus communes entre les États membres. Après la crise du COVID-19, nous sommes prêts à renforcer l'efficacité économique et environnementale de l'aviation européenne. »
Prochaines étapes
Ce vote sur les règles du ciel unique européen constitue la mise à jour de la position de négociation du Parlement adoptée en 2014 et réaffirme donc la volonté des députés européens d'entamer prochainement des discussions interinstitutionnelles avec le Conseil de l'UE. Les négociations sur les règles de l'Agence de la sécurité aérienne de l'UE (AESA) devraient commencer en parallèle, après l'annonce du résultat du vote en commission en plénière, éventuellement lors de la session de juin II ou de juillet.
Plus d'information
- Dossier de procédure sur SES
- Dossier de procédure sur les règles de l'EASA
- Briefing du service de recherche du PE sur le paquet Ciel unique européen 2+ (décembre 2020)
- Commission des transports et du tourisme
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