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Itinérance: le CESE réclame une zone tarifaire unique dans toute l'UE

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Les gens devraient profiter du tarif local lorsqu'ils utilisent leur téléphone portable où qu'ils se trouvent dans l'UE, a déclaré le Comité économique et social européen (CESE) dans un avis récemment adopté sur une proposition de refonte des règles d'itinérance de l'UE.

A zone tarifaire unique, proposer des appels et la consommation de données à des tarifs locaux à toutes les personnes disposant d'un abonnement téléphonique en Europe, avec le même débit et le même accès aux infrastructures, quel que soit le pays vers ou depuis lequel l'appel est passé: tel est, selon le CESE, l'objectif que l'UE devrait continuer à réglementer les services d'itinérance.

Tout en saluant la proposition de révision par la Commission européenne du règlement sur l'itinérance et de ses objectifs comme un pas positif dans la bonne direction, le CESE estime qu'un objectif plus audacieux devrait être fixé.

"L'idée derrière la proposition de la Commission est que les services d'itinérance devraient être fournis aux mêmes conditions qu'à domicile, sans aucune restriction d'accès. C'est une bonne proposition", a déclaré Christophe Lefèvre, rapporteur de l'avis du CESE adopté lors de la session plénière de juillet. "Cependant, nous pensons que nous devons aller au-delà des conditions et veiller à ce que les Européens n'aient pas à payer plus pour leurs communications mobiles lorsqu'ils se rendent à l'étranger."

Le CESE souligne également qu'il ne suffit pas de stipuler que, lorsqu'une qualité ou des débits similaires sont disponibles sur le réseau d'un autre État membre, l'opérateur national ne devrait pas délibérément fournir un service d'itinérance de qualité inférieure. Cela signifie, par exemple, que si un consommateur dispose d'une connectivité 4G à la maison, il ne devrait pas avoir la 3G en itinérance si la 4G est disponible dans le pays où il se rend.

Une partie du problème est la médiocrité des infrastructures locales. Pour garantir un accès illimité aux dernières générations et technologies de réseau, l'UE devrait également être prête à investir dans les infrastructures combler les lacunes existantes et s'assurer qu'il n'y a pas "Points blancs", c'est-à-dire les régions qui ont une couverture Internet haut débit inadéquate, dont beaucoup sont connues pour être situées dans des zones rurales et pour éloigner les résidents potentiels et les entreprises. L'UE devrait également introduire exigences minimales que les opérateurs devraient progressivement se réunir pour que les consommateurs puissent profiter pleinement de ces services.

En outre, le CESE insiste sur la nécessité d'exiger plusieurs alertes à envoyer aux consommateurs pour les protéger des chocs de factures lorsqu'ils dépassent les limites de leurs abonnements. À l'approche du plafond, l'opérateur devrait continuer à alerter le consommateur chaque fois que le volume défini pour l'alerte précédente a été à nouveau consommé, en particulier au cours du même appel ou de la même session d'utilisation des données.

Enfin, le CESE attire l'attention sur la question de utilisation équitable comme point d'achoppement. Alors que tous les contrats de communication mobile mentionnent le fair use en lien avec l'itinérance, le CESE regrette que le règlement ne le définisse pas. Mais avec la pandémie de COVID, les gens en sont venus à compter massivement sur les activités en ligne et l'utilisation équitable a pris un tout nouveau sens. Réfléchissez, argumente le CESE, à ce que cela signifie pour un étudiant Erasmus fréquentant une université à l'étranger, suivant des cours sur Teams, Zoom ou une autre plateforme. Cela consomme beaucoup de données et ils atteindront rapidement leur plafond mensuel. L'équité serait que les personnes dans une telle situation aient le même plafond dans le pays qu'elles visitent que dans leur pays d'origine.

Contexte

Les surtaxes d'itinérance ont été supprimées dans l'UE le 15 juin 2017. L'augmentation rapide et massive du trafic depuis lors a confirmé que ce changement a déclenché une demande inexploitée de consommation mobile, comme le montre le premier examen complet du marché de l'itinérance publié par l'Union européenne. Commission en novembre 2019.

Le règlement actuel sur l'itinérance expirera en juin 2022 et la Commission a pris des mesures pour garantir qu'il soit prolongé de 10 ans supplémentaires tout en le rendant pérenne et plus conforme aux résultats d'une consultation publique de 12 semaines. La révision proposée vise à :

· Abaisser les prix maximaux que les opérateurs nationaux paient aux opérateurs étrangers fournissant des services d'itinérance, en vue de conduire à des réductions des prix de détail ;

· fournir aux consommateurs de meilleures informations sur les frais supplémentaires lorsqu'ils appellent des numéros de service spéciaux, tels que les numéros de service client ;

· garantir la même qualité et la même vitesse de réseau mobile à l'étranger que dans le pays, et ;

· améliorer l'accès aux services d'urgence en itinérance.

Lire l'avis du CESE

Lire la proposition de révision du règlement sur l'itinérance par la Commission européenne

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Le renforcement des liens à #Japan en période d'incertitude

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Le 18e cycle de négociations sur un accord commercial entre l'UE et le Japon a eu lieu à Tokyo la semaine dernière. Il s'agissait de la première série de pourparlers depuis la réunion des dirigeants en mars entre le président Juncker, le président Tusk et le Premier ministre Abe, où ils ont tous affirmé notre engagement à conclure ces négociations le plus tôt possible cette année. Lors de la ronde de la semaine dernière, toutes les questions couvertes par l'accord ont été débattues, en s'efforçant de réduire les écarts qui subsistaient entre nous.

Nous publierons sous peu un rapport plus détaillé sur le Round et l'état d'avancement de chaque sujet.

Alors que les négociations commerciales de l'UE avec le Canada et les États-Unis ont fait la une des journaux au cours des dernières années, il a été facile d'oublier le fait que le programme commercial européen est beaucoup plus large - s'étendant également au Japon, la quatrième économie mondiale et notre plus proche partenaire en Asie. C'est en 2013 que tous les États membres de l'UE ont chargé la Commission européenne d'entamer des négociations en vue d'un accord commercial avec le Japon, afin de permettre aux exportateurs européens de vendre plus facilement leurs produits et services à un marché fort de près de 130 millions de personnes.

Le déjà UE et le Japon liens commerciaux étroits. Les exportations de l'UE plus de € 80bn des biens et services au Japon chaque année. Plus de 600,000 emplois dans l'UE sont liés aux exportations vers le Japon, avec des entreprises japonaises emploient à eux seuls plus d'un demi-million de personnes.

Toutefois, les entreprises européennes font toujours face à un large éventail d'obstacles au commerce. L'un est des tarifs douaniers, en particulier sur les importations de produits alimentaires au Japon. Les droits sur de nombreux produits européens, comme les pâtes, le chocolat et le vin sont assez élevés; en va de même pour les chaussures européennes, des produits en cuir et beaucoup d'autres produits. Cela entrave l'accès au marché japonais et les rend trop coûteux pour de nombreux consommateurs japonais. Un accord commercial pourrait grandement améliorer cet accès et voir plus 1 milliards € par an dans les tarifs retirés à la course d'un stylo.

Les exigences techniques japonaises constituent un autre obstacle, qui rend souvent plus difficile l'exportation de produits européens sûrs vers le Japon. Un accord contribuerait grandement à garantir que ces règles soient plus transparentes et équitables pour nos exportateurs. La meilleure façon de garantir des conditions de concurrence équitables est de s'assurer que les exigences sont conformes aux normes internationales. Déjà, nos négociations ont porté des fruits précieux, car l'UE et le Japon ont intensifié leur coopération dans plusieurs enceintes internationales de normalisation, par exemple sur les véhicules à moteur. En parallèle, nous voulons nous concentrer sur l'aide aux petits exportateurs qui sont touchés de manière disproportionnée, même par des barrières plus petites. C'est pourquoi nous voulons leur consacrer un chapitre dans l'accord.

Nous visons également à créer de nouvelles opportunités pour les services européens des entreprises et des investisseurs dans des domaines tels que les services maritimes et financiers ou le commerce numérique, et apporter de grandes opportunités sur le marché des marchés publics japonais.

Il y a un débat public dynamique en cours sur le commerce et la mondialisation, et nous appliquons maintenant les enseignements tirés de ce débat dans nos négociations avec le Japon. L'accord UE-Japon contiendra toutes les garanties intégrées dans l'accord commercial UE-Canada - la sauvegarde du droit de réglementer, des règles strictes en matière de droits du travail et de l'environnement, et garantit que les services publics peuvent rester publics. Nous avons également proposé que le Japon suit notre modèle nouveau, transparent de règlement des différends relatifs aux investissements, connu sous le nom du système judiciaire d'investissement.

Le processus de négociation est mené sous le contrôle strict des États membres de l'UE et du Parlement européen. Depuis janvier 2016 seulement, il y a eu 13 réunions avec tous les États membres de l'UE et dix avec la commission du commerce du Parlement européen - en outre, le Parlement européen a mis en place un groupe de suivi dédié aux négociations. Nous avons longuement consulté les parties prenantes, en particulier la société civile. Nous avons publié notre plus récent la négociation des propositions et des rapports des rondes de négociation, et publié une approche globale évaluation de l'impact d'un éventuel accord.

Les prévisions économiques suggèrent qu'au cours de la prochaine décennie, environ 90% de la croissance économique mondiale aura lieu en dehors de l'Europe, une grande partie en Asie. Nous devons donc agir maintenant, pour nous assurer que les entreprises, les travailleurs et les agriculteurs de l'UE peuvent pleinement profiter de ces opportunités croissantes. Cependant, mis à part les avantages économiques directs d'un accord commercial, il y a une vue d'ensemble à prendre en compte. Avec le Japon, l'UE partage un engagement envers le système commercial international fondé sur des règles, et nous avons beaucoup plus en commun que le commerce: un engagement en faveur de la démocratie et de l'état de droit, la protection de l'environnement et des normes élevées en matière de travail, d'environnement et de protection des consommateurs. Le renforcement du partenariat avec notre plus proche allié asiatique, en construisant des ponts entre nous, est plus que jamais nécessaire alors que nous sommes confrontés à la montée du protectionnisme dans le monde. Un accord commercial UE-Japon enverrait un signal puissant.

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Stagiaire Jeremy Schmetterer célèbre 21st anniversaire

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20150127_125103félicitations à Reporter UEJeremy Schmetterer, nouveau stagiaire, qui fête aujourd'hui son 21e anniversaire - 27 janvier 2015.

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