Le plus gros budget d'État de notre histoire d'indépendance

Le projet de loi relatif au budget de l'État de la République d'Azerbaïdjan pour 2026 fait actuellement l'objet de débats approfondis au Milli Majlis. Les indicateurs économiques concrets et les justifications financières présentés par le ministre des Finances et le président de la Cour des comptes permettent d'affirmer que le budget de l'État sera utilisé efficacement l'année prochaine. Comme l'ont souligné la plupart des parlementaires, le projet de budget soumis au Milli Majlis pour 2026 témoigne d'un renforcement des principes de transparence et de flexibilité dans la gouvernance, ainsi que d'une approche institutionnelle de la politique budgétaire., écrit Mazahir Afandiyev, membre du Milli Majlis de la République d'Azerbaïdjan.

Le fait que les discussions budgétaires de cette année coïncident avec « l’Année de la Constitution et de la Souveraineté » confère également une importance particulière aux délibérations sur le projet de loi.

Il convient de noter que les recettes du budget de l'État pour 2026 sont estimées à 38 milliards 609 millions de manats, tandis que les dépenses sont prévues à 41 milliards 703 millions de manats.

Globalement, l'année 2025 est marquée par un affaiblissement de l'économie mondiale et un ralentissement du commerce international, sur fond de tensions géopolitiques et géoéconomiques croissantes à l'échelle mondiale. Malgré ce contexte, l'environnement macroéconomique de l'Azerbaïdjan affiche une dynamique positive : la croissance économique s'est poursuivie, les progrès en matière de diversification de l'économie, d'expansion des exportations hors pétrole et hors gaz et d'amélioration du climat des affaires se sont maintenus. De ce fait, les réserves stratégiques de change de l'Azerbaïdjan ont déjà atteint 82.5 milliards de dollars américains, tandis que la dette publique extérieure du pays a été ramenée à seulement 6 % du PIB.

Il convient de souligner que les directives du président Ilham Aliyev relatives au développement du secteur non pétrolier et à la réduction progressive de la dépendance au pétrole dans la politique budgétaire ont été appliquées avec constance, produisant des résultats notables. Cette politique constitue un axe stratégique essentiel pour garantir la sécurité économique à long terme de l'Azerbaïdjan.

Ce n’est pas un hasard si, ces dernières années, les efforts de développement et de diversification du secteur non pétrolier se sont considérablement intensifiés, et si aujourd’hui le processus de substitution des recettes pétrolières dans le budget de l’État est mené avec une grande précision.

Les chiffres présentés par le ministère des Finances montrent également que la dépendance aux recettes pétrolières continuera de diminuer dans le budget 2026. Par exemple, le transfert du Fonds pétrolier d'État au budget de l'État sera inférieur de 1,646 milliard de manats (11.4 %) à celui de 2025. Cette réduction témoigne non seulement de la croissance du secteur non pétrolier, mais aussi des résultats concrets des efforts de diversification des recettes budgétaires.

Ces réussites reposent sur la décision visionnaire du leader national Heydar Aliyev de créer le Fonds pétrolier d'État par son décret du 29 décembre 1999. Cette mesure stratégique a permis une utilisation efficace des revenus pétroliers et a contribué à la constitution d'une importante réserve financière pour les générations futures. Aujourd'hui, les actifs du Fonds jouent un rôle déterminant dans la sécurité financière du pays.

L'un des aspects les plus encourageants du budget de l'État 2026 pour chaque Azerbaïdjanais est l'allocation de fonds pour la reconstruction et la réhabilitation des territoires libérés, l'intégration rapide des régions économiques renaissantes du Karabakh et du Zangezur oriental dans l'économie nationale, et la démonstration de progrès substantiels dans l'obtention d'un soutien financier durable pour ces processus.

Nul n'ignore que la Déclaration de Washington, signée trilatéralement aux États-Unis le 8 août dernier, a considérablement rapproché la perspective d'une paix durable dans le Caucase du Sud. Celle-ci conditionne l'allocation de fonds opérationnels pour assurer le Grand Retour dans les territoires libérés, la reconstruction des villes et des villages, la création d'infrastructures modernes dans ces régions, ainsi que pour garantir la protection des frontières, assurer la capacité opérationnelle de l'armée azerbaïdjanaise face à toute menace et maintenir la paix et la sécurité.

À cette fin, le budget de l'État pour 2026 prévoit 3 milliards 500 millions de manats pour la reconstruction et la restauration des territoires libérés, et près de 8 milliards 715 millions de manats pour la défense, la sécurité nationale, les autorités judiciaires et les forces de l'ordre.

Parallèlement, il convient de souligner que, dans le monde actuel, où la concurrence mondiale s'intensifie rapidement, la pérennité de la paix et le développement futur des nations sont directement liés à la numérisation. À cet égard, l'intégration, dans le budget de l'État pour 2026, de priorités en phase avec les enjeux de la quatrième révolution industrielle revêt une importance particulière.

Il est louable que le budget alloue des fonds aux mesures relevant de la « Stratégie d’intelligence artificielle de la République d’Azerbaïdjan pour 2025-2028 » et de la « Stratégie de l’information et de la cybersécurité de la République d’Azerbaïdjan pour 2023-2030 ». Ces programmes garantiront la transition de l’Azerbaïdjan vers une nouvelle étape de sa transformation numérique, faciliteront la formation d’une économie innovante et renforceront les mesures institutionnelles dans le domaine de la cybersécurité.

Les progrès de l'Azerbaïdjan en matière d'intelligence artificielle, d'automatisation et de hautes technologies amélioreront l'efficacité de l'administration publique et renforceront la compétitivité du secteur privé.

Un facteur essentiel de ces réussites réside dans la mise en œuvre efficace, par le gouvernement, des enjeux mondiaux dans le cadre d'une gouvernance étatique performante. Depuis de nombreuses années, l'Azerbaïdjan a établi des partenariats solides avec les organisations internationales, notamment les Nations Unies, fondés sur les principes de respect mutuel et de coopération. Les Objectifs de développement durable (ODD), adoptés à l'unanimité par tous les États membres de l'ONU en 2015, sont mis en œuvre depuis longtemps à un haut niveau en Azerbaïdjan et constituent un élément clé de la stratégie de développement du pays.

Le Milli Majlis de la République d'Azerbaïdjan, en collaboration avec la Chambre des comptes, accorde une attention particulière à la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD). L'intégration des ODD dans l'avis de la Chambre sur le budget de l'État, une première en 2023, constitue une étape importante. Dès 2024, l'élaboration du Cadre de dépenses à moyen terme (CDMT), dans le cadre des réformes entreprises pour la mise en œuvre des ODD, est en cours.

Le budget de l'État pour 2026 est également remarquable à cet égard. Plus de 15 milliards de manats alloués aux secteurs de l'éducation, de l'agriculture, de la protection de l'environnement, du bien-être social et de la sécurité sociale contribuent à la réalisation de huit objectifs de développement durable (ODD). Il s'agit d'un exemple éloquent de la politique constante menée par l'Azerbaïdjan pour améliorer le bien-être social, renforcer la sécurité environnementale et garantir un développement inclusif.

Ainsi, le budget de l'État de la République d'Azerbaïdjan pour 2026 est un document élaboré en fonction de la conjoncture économique, des priorités nationales et de la stratégie de développement à long terme. Une attention particulière est portée à la réduction de la dépendance au pétrole dans la structure budgétaire, au soutien du secteur non pétrolier, à l'expansion des programmes de protection sociale et au financement des technologies de pointe.

Garantir une mise en œuvre rigoureuse des politiques monétaires et budgétaires et maintenir la stabilité macroéconomique demeurent des priorités essentielles dans l'élaboration du budget de l'État. Dans le contexte actuel, cela constitue une condition cruciale pour assurer la résilience de l'économie nationale.

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